空降地方的“打黑英雄”局长被双开，搞权色钱色交易，非法收受巨额财物

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广东省司法厅原一级巡视员张荣辉被开除党籍和公职。张荣辉曾是广东省公安厅领导器重的年轻干部，被专门从省厅国保局长的位置上空降至湛江任市委常委、公安局长，其到任后一举打掉两个黑社会团伙，一时光环加身。而随着其司机的被捕，已调任省司法厅的张荣辉也很快被查。司机曾利用张的影响力，受贿一赌场120万。

广东省纪委监委发布的消息称，经查，张荣辉丧失理想信念，背弃初心使命，目无党纪国法，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，违规收受礼品礼金，违规接受宴请；组织原则缺失，不按规定报告个人有关事项，在干部岗位调整、职务晋升方面违规为他人谋取利益；对亲属失管失教，纵容、默许亲属利用其本人职权谋取私利；搞权色和钱色交易；公权私用，违规干预和插手司法活动；贪欲膨胀，大搞权钱交易，利用职务上的便利在项目承揽、纠纷解决、案件办理等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。

“张荣辉严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理……决定给予张荣辉开除党籍处分，由省监委给予其开除公职处分，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。”广东省纪委监委通报称。

张荣辉的简历显示，其生于1962年9月，广东五华人，先后任广东省公安厅国保局副局长、治安局副局长，2009年7月，张荣辉从广东省公安厅国保局局长的位置上，空降至湛江，任湛江市委常委、市公安局局长，2015年10月，张荣辉从湛江市副市长、市公安局局长的位置上调任广东省司法厅党委委员、副厅长，2018年7月任广东省司法厅巡视员。2021年10月，张荣辉被宣布接受纪律审查和监察调查。而在张荣辉被调查之前，其司机已被逮捕。

据南方日报2010年11月报道，省公安厅“空降”干部任职地市公安机关“一把手”，这种做法自上世纪90年代后期就有过尝试。自去年以来，有两例颇受关注，其中一例，是现任湛江市委常委、公安局长张荣辉。张荣辉干了近30年的侦察业务，官至省公安厅国保局局长，曾是省公安厅机关最年轻的处级干部。

报道称，接触过张荣辉的人，对其敢想敢干、雷厉风行的作风印象深刻。一位曾跟随张荣辉出差办案的基层公安干警告诉南方日报记者，张荣辉做事办案很认真，对自己、对下属要求严格，知识渊博，业务基础扎实，办案很有一套，做事很干脆，认准了就动手干，领导能力也很强。

“由于特殊的工作性质，张荣辉在广东省公安厅国保局任职期间的工作情况很少见诸报端，但这丝毫不影响省公安厅领导对其工作的肯定。与张荣辉打过交道的省公安厅一位处级干部告诉南方日报记者，张荣辉被派到湛江市当公安局长，说明了上级对其工作能力是持肯定态度的。”报道如是写道。

值得注意的是，不少广东省公安厅干部被派任的地市，均是治安较为复杂的地区。粤西重镇湛江，在经济迈入大发展、大跨越阶段的同时，涉黑涉恶势力有抬头趋势，在建筑行业、交通运输、客运等行业尤为突出。警务专家认为，省公安厅派出业务骨干到这些治安复杂的地方去啃“硬骨头”，其目的很明显，就是期望有能力的官员大胆放开手脚，采取有效措施，啃下“硬骨头”，让这些地市的治安环境得到明显改观。

张荣辉2009年9月刚到湛江就任，就在湛江掀起打黑除恶风暴，誓言“除恶务尽”，凡是在线索摸查、案件侦办过程中敷衍应付，甚至为黑恶势力分子通风报信、充当“保护伞”的，一经查实，一律依照法律法规从严处理，绝不姑息。

从省厅空降到湛江一年多之后，张荣辉先后打掉了雷州鸭毛黑帮和廉江矿霸黑帮两个典型黑社会性质组织，成为媒体热捧的宣传报道对象。

张荣辉在接受媒体采访时说：对于打黑除恶工作，我们一贯的原则是“除恶务尽”。我将尽我所能，铲除黑恶势力越干净越好，能打多干净就打多干净。“打黑如治病，不能搞短期行动。”

2020年初，中国检察网近日发布重要案件信息称，日前，湛江市政府驻广州办事处职工杨凯萍涉嫌利用影响力受贿罪一案由湛江市赤坎区检察院向湛江市赤坎区法院提起公诉。

湛江市赤坎区检察院起诉指控：被告人杨凯萍身为湛江市公安局原局长张荣辉的司机，利用张荣辉在任湛江市公安局局长时的职权和地位形成的便利条件，通过湛江市辖区内有关公安民警的帮助，为张小莲开设赌场犯罪活动充当保护伞，并非法收受张小莲给予的财物人民币120万元，数额巨大，依法应当以利用影响力受贿罪追究其刑事责任。

公开资料显示，杨凯萍，男，汉族，1981年12月出生，广东梅州人，在职大学学历，2001年11月参加工作，曾为江门市武警支队战士、广东省公安厅国保局司机、湛江市公安局行政科车队司机，湛江市人民政府驻广州办事处工勤（司机岗位）。2019年8月3日，杨凯萍被宣布接受调查。