经济外交 | 历经27年, 中吉乌铁路项目正式启动

▍本期导言

    6月，中吉乌铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行，标志着该项目正由设想转变为现实，未来将为降低运输成本、密切货物往来创造良好条件。除设施联通加速外，贸易外交也取得丰硕成果：中国—新西兰自贸协定服贸负面清单谈判启动、中国—东盟自贸区3.0版谈判稳步进行、中秘自贸协定升级谈判实质性完成、中塞自贸协定正式生效。此外，本月高层互访频繁。在亚太方向，国务院总理李强出访新西兰、澳大利亚、马来西亚三国，印尼对华合作牵头人、越南总理与外长来访，共同商讨经贸、绿色、人文等领域合作议程；在欧洲方向，波兰总统、德国副总理相继访华，国务院副总理丁薛祥、商务部部长王文涛、副部长凌激分别出访欧洲多国，中欧就产业合作、绿色转型与经贸摩擦交换意见；在其他方向，秘鲁总统和尼日利亚外长访华，深化“全球南方”多领域合作。同时，多边外交保持活跃态势。中国通过金砖、联合国贸发会议、夏季达沃斯论坛等平台，呼吁各国共同完善全球经济治理、加强科技和绿色发展交流合作。

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美国方向

中美加强禁毒合作，在分歧领域保持沟通

6月，中美双方互动有所减少，但在禁毒领域保持稳定合作态势，在涉台、涉藏、南海等关键性问题上继续保持沟通。

6日和20日，国务委员、公安部部长、国家禁毒委员会主任王小洪分别以视频通话和线下的方式会见美国国土安全部部长马约卡斯和白宫国家禁毒政策办公室主任古普塔。双方同意将在禁毒、非法移民遣返、打击跨国犯罪等问题上深化双多边合作。

27日，外交部副部长马朝旭与美国常务副国务卿坎贝尔通话。双方就涉台、涉藏、南海、乌克兰等问题交换意见。马朝旭强调，美方应停止武装台湾；停止为“藏独”势力站台背书；停止纵容和支持菲律宾挑衅滋事；停止阻挠中国同俄罗斯正常经贸往来。中方坚决反对美方滥施非法单边制裁和长臂管辖，将坚定维护中国实体和个人的正当合法权益。

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亚太方向

中韩政府间科技合作联委会时隔四年半再度重启

6月7日，科技部部长阴和俊在北京会见韩国科学技术信息通信部长官李宗昊，并共同出席中韩政府间科技合作联委会第15次会议。中韩科技合作联委会机制依据1992年两国签署的科技合作协定设立，上一次会议于2019年12月在首尔举行。会上，双方介绍了各自科技政策和科技发展情况，围绕联合研究、科技人文交流、创新创业、相关机构间合作及中日韩三方科技创新合作等议题进行了深入交流。会后，双方签署了会议纪要和两部门关于共同实施科技人文交流计划的谅解备忘录。

印尼对华合作牵头人访华，共商区域发展合作

6月12日，国家发展改革委主任郑栅洁在北京会见印尼对华合作牵头人、海洋与投资统筹部长卢胡特。双方一致同意，高质量运营好雅万高铁，积极稳妥探讨延长线合作。双方将在“区域综合经济走廊”框架下，积极推动北加里曼丹工业园、药用植物基地、新能源、绿色低碳等领域务实合作。

13日，中央外办主任王毅在吉林同卢胡特举行中印尼高级别对话合作机制主席会晤。王毅表示，双方要围绕高质量共建“一带一路”，着力打造雅万高铁这一金字招牌，做大“区域综合经济走廊”、“两国双园”两个旗舰项目，拓展数字经济、绿色发展、民生改善三大重点合作，加强发展战略对接，用好中印尼海上合作基金，推动海上合作。卢胡特表示，期待进一步加强海洋、渔业、医疗卫生、人工智能、粮食安全、绿色能源、人文交流等领域合作。

李强访问新西兰，推动服务贸易自由化

6月13-15日，国务院总理李强对新西兰进行正式访问。13日，李强在惠灵顿总督府同新西兰总理拉克森举行会谈。李强指出，中方愿加强贸易、数字经济、绿色经济、新能源汽车、创意产业等领域合作。拉克森表示，新方愿深化农业、食品、创意产业、环境保护、人文等领域交流合作。会谈后，在两国总理的见证下，商务部部长王文涛与新西兰贸易部长麦克莱签署了启动中国—新西兰自由贸易协定服务贸易负面清单谈判的换文。此外，两国总理还共同见证签署营商环境、农食产品输华、科技、专利审查、候鸟保护等领域双边合作文件，共同会见记者并发表中新总理会晤联合成果声明。

14日，李强在奥克兰与拉克森共同出席中国－新西兰教育发展论坛闭幕式并致辞，宣布中方未来五年推动深化教育合作的具体措施。同日，李强在奥克兰同新西兰工商界代表座谈，指出中国正推进消费升级、产业升级、贸易升级，期待新西兰企业家把握机遇。访问期间，李强还在惠灵顿总督府会见新西兰总督基罗，在奥克兰同拉克森共同参观新西兰恒天然集团总部。

李强访问澳大利亚，加强双边人文交流与贸易自由化

6月15-18日，李强对澳大利亚进行正式访问。17日上午，李强在堪培拉议会大厦同澳大利亚总理阿尔巴尼斯举行第九轮中澳总理年度会晤。李强指出，中方愿拓展新能源汽车、可再生能源发电等领域合作，推动地区和国际事务协调。阿尔巴尼斯表示，澳方愿同中方深化经贸、能源、人文、环境保护、应对气候变化等领域合作，加强两国立法机构交往。双方宣布年内将在澳举行中澳科技合作联委会会议、中澳高级别对话、中澳气候变化部长级对话，同意互为旅游、商务、探亲人员审发3至5年多次入境签证，中方将把澳大利亚纳入单方面免签国家范围。会晤后，在两国总理的见证下，王文涛与澳大利亚贸易部长法瑞尔共同签署《中澳关于2024至2025年进一步促进中国—澳大利亚自由贸易协定实施的谅解备忘录》。此外，两国总理还共同见证签署战略经济对话、应对气候变化、教育、文化等领域多项双边合作文件，共同会见记者并发表《中澳总理年度会晤联合成果声明》。

18日上午，李强在珀斯同阿尔巴尼斯共同出席第七届中澳工商界首席执行官圆桌会并致辞。李强表示，希望两国企业家加强传统领域以及人工智能、量子科技、生命科学等未来产业合作。阿尔巴尼斯表示，澳方愿加强经贸、矿产、创新、维护产供链稳定、应对气候变化等领域合作。访问期间，李强还考察了中澳大熊猫保护合作研究工作，会见了澳大利亚联邦议会参议长莱恩斯、众议长迪克、总督赫尔利、反对党领袖达顿。

李强、金壮龙访问马来西亚，取得多项合作成果

6月19日，李强访问马来西亚，并同马来西亚总理安瓦尔举行会谈。李强表示，中方愿扎实推进东海岸铁路、“两国双园”等重大项目建设，推动发展战略、贸易、物流、新能源、人工智能、数字经济、铁路装备等领域合作，共同维护东盟中心地位，推动高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》，尽快完成中国－东盟自贸区3.0版谈判。安瓦尔表示，马方愿同中方深化贸易、投资、农业、数字经济、教育、减贫等领域合作，欢迎中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）。会谈后，两国总理共同见证交换多项双边合作文件。

同日，李强与安瓦尔在吉隆坡共同出席马来西亚东海岸铁路项目鹅唛车站动工仪式并分别致辞。李强表示，中方愿同马方积极研究东海岸铁路同中老、中泰铁路相联通，更好推进国际陆海贸易新通道建设。访问期间，李强还在马来西亚国家皇宫会见马最高元首易卜拉欣，与安瓦尔共同出席庆祝中马建交50周年暨“中马友好年”招待会和中国－马来西亚工商界午餐会。

18日，工业和信息化部部长金壮龙在吉隆坡分别会见马来西亚投资、贸易和工业部部长东姑·扎夫鲁、数字部部长哥宾星、通信部部长法米，探讨深化汽车、数字经济、信息通信等领域合作。当日，金壮龙与哥宾星共同签署了《中马数字合作年度计划（2024—2025）》，与扎夫鲁出席了奇瑞汽车马来西亚雪兰莪州工厂下线仪式，并调研了华为公司亚太地区总部和宝腾汽车总部。

中越高层互动频繁，保持沟通协作

6月26日，国家主席习近平在北京会见来华出席夏季达沃斯论坛的越南总理范明政。习近平表示，中越在经贸、互联互通、数字经济等领域具有合作潜力，双方要保持高层交往，共同推进高质量共建“一带一路”，提升互联互通。中方鼓励更多中国企业加大对越投入，希望越方提供公平营商环境。双方要用好两党友好交往红色资源，支持边境省份加强交流，实施好农业、教育、医疗等民生项目。双方要妥善处理海上问题，加快推进海上开发。范明政表示，越方支持中国加入CPTPP，反对将经贸科技问题政治化。双方一致同意围绕“六个更”总体目标深化互利合作，切实推进具有战略意义的越中命运共同体。此前，李强于24日在大连会见范明政。李强指出，双方要以落实“一带一路”和“两廊一圈”战略对接为主线，不断扩大贸易投资规模。中方愿同越方深化旅游、医疗、教育、青年等领域人文交流。

同日，王毅在北京会见越南外长裴青山。王毅表示，中方愿加强治国理政经验交流，携手巩固社会主义事业。裴青山表示，越方愿共同落实“六个更”的总体目标，支持并愿积极参与习近平主席提出的系列全球倡议。

中国—东盟自贸区3.0版第七轮谈判取得实质性进展

6月27日，国际贸易谈判代表兼副部长王受文在广西南宁出席中国—东盟自贸区3.0版第七轮谈判，并与东盟各国及东盟秘书处代表团团长举行集体会谈。本轮谈判于24-28日举行，由商务部国际经贸关系司司长余本林与东盟方主席泰国商业部贸易谈判司副司长拉差威·比亚巴莫共同主持。本次会议上，双方实质性完成竞争和消费者保护、供应链互联互通、标准技术法规与合格评定程序等章节谈判。

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欧洲方向

王文涛、凌激出访欧洲，积极促进中欧对话交流

6月初，王文涛出访西班牙和葡萄牙，副部长兼国际贸易谈判副代表凌激访问希腊、波兰和奥地利，就双边经贸合作与中欧贸易摩擦交流意见。

1日，王文涛在西班牙巴塞罗那主持召开西班牙中资企业圆桌会。2日，王文涛在巴塞罗那调研奇瑞埃布罗合资工厂。王文涛表示，希望奇瑞与西方合作伙伴加强沟通合作，推动项目早日投产下线。3日，王文涛在马德里会见西班牙工业和旅游大臣埃雷乌，就深化双方经贸关系、加强产业合作等议题交换意见。同日，王文涛在马德里与西班牙经济、贸易和企业大臣奎尔波共同会见西工商界代表，并共同主持召开中西经济工业合作混委会第29次会议。双方就推动中西经贸关系高质量发展以及欧盟对中国电动汽车反补贴调查等议题深入交换意见。4日，王文涛访问葡萄牙，在里斯本会见葡萄牙经济部长雷斯并主持召开葡萄牙中资企业圆桌会，就推进中葡经贸关系、落实中葡论坛第六届部长级会议成果等进行深入交流。

2-3日，凌激访问希腊，在雅典主持召开希腊中资企业座谈会，并与希腊外交部副部长弗拉戈扬尼斯共同主持召开中希经贸混委会第14次会议。5日，凌激与波兰经济发展与技术部国务秘书汤姆恰克在波兰华沙共同主持召开中波经济合作联委会第18次会议。6日，凌激访问奥地利，在维也纳主持“投资中国”奥地利企业圆桌会议，并拜会了奥地利劳动和经济部部长科赫，与奥地利劳动和经济部秘书长兰德里希廷格共同主持召开中奥经贸联委会第28次会议。

丁薛祥赴欧盟总部参加第五次中欧环境与气候高层对话

6月17-21日，国务院副总理丁薛祥赴布鲁塞尔欧盟总部举行第五次中欧环境与气候高层对话，并访问卢森堡。

18日，丁薛祥在比利时布鲁塞尔会见欧盟委员会执行副主席谢夫乔维奇，共同举行第五次中欧环境与气候高层对话。丁薛祥表示，中欧要加强绿色能源、绿色低碳技术等领域互学互鉴，欧盟对中国电动汽车加征关税有损全球应对气候变化合作大局。谢夫乔维奇表示，欧方愿同中方深化应对气候变化、保护生态环境等领域合作。双方同意通过对话协商，妥善处理经贸摩擦。19日，丁薛祥在布鲁塞尔会见比利时看守政府首相德克罗。丁薛祥表示双方要深化经贸、科技、绿色、人文等合作。

20日，丁薛祥在卢森堡分别会见卢森堡大公亨利、卢森堡首相弗里登和卢森堡副首相贝泰尔。丁薛祥表示中方愿不断深化中卢金融、钢铁、绿色经济等领域交流合作。卢方表示愿同中方在教育、文化、金融、交通物流等领域保持密切合作，双方应加强对话，妥善解决经贸分歧。同日，丁薛祥还与贝泰尔共同出席第二届郑州－卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛并致辞。

德国副总理哈贝克访华，中德共谋绿色转型与经贸合作

6月21-23日，德国联邦副总理兼经济和气候保护部部长哈贝克访华，分别与郑栅洁、王文涛、金壮龙会见。

22日，郑栅洁与哈贝克共同主持了中德气候变化和绿色转型对话合作机制首次高级别对话。中德双方相关部门就能效与循环经济、气候多边进程及中德双边气候合作、工业减碳和能源转型等重点议题进行对话交流，并达成一系列重要成果：一是双方在机制框架下启动绿色转型中德省州合作；二是国家发展改革委与德国联邦经济和气候保护部达成中德能效工作组2024年工作计划；三是国家发展改革委与德国联邦环境、自然保护、核安全和消费者保护部达成《落实〈中德循环经济和资源效率对话行动计划〉的近期活动要点》；四是工业和信息化部与德国联邦经济和气候保护部成立中德工业减碳工作组；五是国家节能中心和德国国际合作机构启动中德重点领域能效提升示范项目合作。

同日，王文涛与哈贝克就中德、中欧经贸关系交换意见。王文涛重申关于欧盟对中国电动汽车发起反补贴调查的强烈不满和坚决反对，希望德方推动中欧相向而行。德方赞同通过对话解决问题的提议，并将向欧委会转达，期待双方通过协商谈判找到可行的解决途径。

同日，金壮龙与哈贝克就加强智能网联汽车、工业绿色低碳等领域的合作达成共识，共同签署了《关于成立中德工业减碳工作组的联合意向声明》。

波兰总统杜达访华，商讨双边及区域协作

6月22-26日，波兰总统杜达对中国进行国事访问。24日，习近平在北京人民大会堂同杜达举行会谈。习近平指出，双方要高质量共建“一带一路”，保障和推进中欧班列等重大项目合作。中方欢迎更多优质波兰农食产品进入中国市场，支持扩大双向投资，希望波方为中国企业提供公平、公正、非歧视的营商环境。中方决定对波兰公民实施15日单方面免签政策。杜达表示，明年上半年波兰将担任欧盟轮值主席国，波方愿推动欧盟同中国关系发展，促进中东欧国家同中国合作。双方还就乌克兰危机交换了意见。会谈后，两国元首共同见证签署关于经贸、农业等领域多项双边合作文件。双方发表《中波关于加强全面战略伙伴关系的行动计划（2024—2027年）》，确认优先开展经贸投资、互联互通、科技和绿色发展、人文交流四领域的合作。

同日，李强在北京人民大会堂会见杜达。李强指出，中方愿同波方拓展新能源、数字经济、人工智能等新兴领域合作。“产能过剩”论调不利于欧方自身产业发展和绿色转型，希望欧盟客观理性看待中国发展，恪守支持自由贸易承诺。

中塞自贸协定正式生效

7月1日，中国—塞尔维亚自由贸易协定正式生效。该协定于2023年10月17日签署，目前中塞双方均已完成各自国内核准程序。生效后，中塞将分别对90%的税目逐步相互取消关税，其中超过60%的税目在协定生效当天立即取消关税。双方最终零关税税目的进口额比例都将达到95%左右。同时，协定还就原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生与植物卫生措施、技术性贸易壁垒、贸易救济、争端解决、知识产权保护、投资合作、竞争等诸多领域建立了制度性安排，将为两国企业提供更加便利、透明、稳定的营商环境。

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俄罗斯及中亚方向

中吉乌铁路项目正式落地，加速区域互联互通

6月6日，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国政府间协定签字仪式在北京举行，习近平、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫视频祝贺协定签署，郑栅洁、吉尔吉斯斯坦交通和通信部部长捷克巴耶夫、乌兹别克斯坦交通部部长马赫卡莫夫分别代表三国政府签署协定。三国元首表示，中吉乌铁路是三国共建“一带一路”合作的标志性工程，协定的签署标志着中吉乌铁路正由设想变为现实，希望这条铁路早日建成运营。郑栅洁表示，三方签署项目政府间协定将夯实项目合作法律基础，中方愿同吉方、乌方一道加快推进项目前期各项准备工作，努力推动项目尽早开工建设。

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撒哈拉以南非洲

中尼政府间委员会首次全会举行

6月21日，王毅在北京与尼日利亚外交部长图加尔举行会谈。王毅表示，中方愿同尼方加强合作，推动中尼、中非关系取得积极进展。中方支持尼方作为西非国家经济共同体轮值主席国，愿同尼方加强协调配合。双方将共同推动今秋在华举行的中非合作论坛新一届会议取得丰硕成果。

同日，王毅与图加尔共同主持召开中尼政府间委员会首次全会，中尼政府间委员会是中国同非洲国家建立的首个政府间委员会机制。会后，双方发表了首次全会联合声明。声明强调，两国将加强多边事务协调合作与发展战略对接，加强基础设施、电力、电信通信、金融、农业、工业、矿业、自贸区、数字经济、绿色发展、蓝色经济等领域合作。中方愿进一步加大尼优质农产品进口。尼方愿同中方加强在矿业和固体矿产开发方面的伙伴关系。双方愿为两国企业合作改善营商环境，促进贸易和投资自由化便利化。双方支持两国地方省市建立更多友好关系，鼓励建立友城。

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拉美方向

秘鲁总统率团访华，推进中秘多领域合作

6月25-29日，秘鲁共和国总统博鲁阿尔特应邀来华进行国事访问。28日，习近平在北京同博鲁阿尔特举行会谈。习近平表示，双方要充分发挥两国政府间经济合作战略对话机制作用，推进矿产、能源、制造业、农业、新兴领域、人文等领域合作。博鲁阿尔特表示，欢迎更多中企赴秘鲁投资，加强基础设施、绿色发展、清洁能源等领域合作。会谈后，两国元首共同见证签署《中秘2024年至2029年共同行动计划》以及经贸合作、数字经济、科技创新、检验检疫、新闻媒体等领域多项双边合作文件。双方宣布实质性完成自由贸易协定升级谈判。同日，李强在京会见博鲁阿尔特。

此外，中国与秘鲁有关部门也进行密切交流。28日，郑栅洁与秘鲁有关部门签署建立经济合作战略对话机制、加强数字经济合作两份合作文件；王文涛和秘鲁外贸旅游部部长加尔多签署《中秘关于实质性完成中国—秘鲁自由贸易协定升级谈判的谅解备忘录》，确认两国实质性完成中秘自贸协定升级谈判；金壮龙在京会见秘鲁交通和通信部部长劳尔·雷耶斯，就加强双方信息通信领域合作进行交流。29日，财政部部长蓝佛安在京会见秘鲁经济与财政部部长阿里斯塔，双方就双边关系和宏观经济形势、经贸及投资合作、亚太经合组织（APEC）机制下的合作等议题交换意见。

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全球及多边

王毅出席金砖国家外长会晤与“金砖+”外长对话会

6月10日，王毅在俄罗斯下诺夫哥罗德出席金砖国家外长会晤。王毅指出，要充分发挥“大金砖”的战略意义和政治效应，将金砖打造成基于新兴市场和发展中国家、面向全球、开放包容的新型多边合作机制。为此，一是要坚定对多边主义的信心；二是要坚定维护和平安全的决心；三是要坚定开放包容、合作共赢的金砖初心。中方成立了“中国—金砖国家人工智能发展与合作中心”，推动加强产业对接、能力建设等合作，欢迎各国积极参与。

次日，王毅在下诺夫哥罗德出席金砖国家同发展中国家外长对话会（“金砖+”），并就发展中国家发展提出维护普遍安全、坚持发展优先和完善全球治理三点看法。与会各方一致认为要维护联合国宪章宗旨和原则，推动政治解决国际热点问题，并呼吁改革国际金融体系，加强数字经济、基础设施等领域合作，维护全球产供链稳定，缩小发展鸿沟，实现共同发展。

会议期间，王毅分别会见了老挝副总理兼外长沙伦赛、俄罗斯外长拉夫罗夫、巴西外长维埃拉、南非外长潘多尔、埃塞俄比亚外长塔耶、伊朗代外长巴盖里以及泰国外长玛里，就双边共同关心的议题交换了意见。

王受文出席联合国贸发会议成立60周年庆祝活动

6月12日，王受文在瑞士日内瓦出席联合国贸发会议成立60周年庆祝活动开幕式，并在开幕式前会见贸发会议秘书长格林斯潘，就加强中国与贸发会议务实合作深入交换意见。13日，王受文应邀出席联合国贸发会议举办的国家领导人、部长与跨国企业负责人高级别工作早餐会并发言，并与出席会议有关国家部长和跨国公司代表就中国扩大高水平开放、外资政策等进行了交流。王受文强调，国际组织需要发挥更加积极作用，应对全球可持续投资面临碎片化等挑战。欢迎各方积极加入《促进发展的投资便利化协定》。同日，王受文还参加“通过产业政策促进贸易与发展”部长级对话会并作主旨发言。其间，王受文与瑞士、沙特、荷兰等成员国代表就彼此关心的多双边经贸议题交换意见。

IMF上海区域中心正式启动

6月19日，中国人民银行行长潘功胜和IMF总裁格奥尔基耶娃共同出席IMF上海区域中心启动仪式。上海中心旨在加强IMF与亚太地区经济体的交流与合作，就新兴市场和中等收入国家关注领域开展相关研究，为区域内经济体提供有针对性的能力建设支持。潘功胜和格奥尔基耶娃均表示，该中心将深化IMF与中国在内的亚太国家的合作，促进国际经济合作，维护区域和全球金融稳定。

李强出席2024年夏季达沃斯论坛开幕式

6月25日，李强在大连出席2024年夏季达沃斯论坛开幕式并致辞。李强强调，要深化科技交流合作、厚植绿色发展底色、维护开放市场环境、促进包容普惠发展。同日，李强还出席了2024年夏季达沃斯论坛外国工商界代表座谈会。李强表示，欢迎各国企业投资中国、深耕中国，共享中国高质量发展红利。

会议期间，李强会见了世界经济论坛主席施瓦布。李强表示，希望世经论坛继续发挥积极影响，维护经济全球化和自由贸易。施瓦布表示，世经论坛致力于继续同中国开展紧密合作，促进世界经济稳定健康发展。

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