欧洲观察 | 欧盟消费者组织呼吁在最终确定的《人工智能（草案）》中确保消费者保护
W&W国际法律团队
专注互联网出海法律实务：
W&W国际法律团队深耕海外多地区多条业务线，通过多年来积累的出海法律服务经验以及资源优势，结合本土化的合规经验与国际化的思维，致力于为出海互联网企业提供专业的一站式法律解决方案，为逐鹿海外的互联网企业提供优质及多元化的法律服务，为各类新型业务搭建运营合规体系及提供有效的风险评估及合规解决方案。
互联网前沿领域法律服务：
W&W国际法律团队深耕出海法律实务的同时，也紧跟互联网前沿动态，可以为互联网企业提供前沿领域的法律服务，为企业开拓新的业务领域保驾护航，比如AIGC产品全链路合规法律服务，包括AI与数据合规， AIGC与知识产权布局、侵权风险防范，内容审核标准制定等。
覆盖以下行业领域：
物联网、智能家居、智能汽车、车联网、芯片制造、Web3.0、NFT、AI、电子设备及智能终端制造、数字化安全、IOT、云计算与服务、社交网络平台、电子商务、短视频视听直播、网络游戏、人力资源等行业领域。
（此处仅展示部分内容，如有任何需求，请尽管与我们联系。）
引言
鉴于当前世界各国在科技与网络领域的监管呈现复合型趋势，W&W地区观察专题将触及个人信息保护、数据合规、网络安全、人工智能、数字经济等板块，跟踪并解读全球主流出海目标国在上述领域中的立法、监管动向，提示企业合规要点，为企业开展出海业务、部署国内合规工作提供参考。
01
欧盟：消费者组织呼吁在最终确定的《人工智能（草案）》中确保消费者保护
欧洲消费者组织（BEUC）于2023年7月25日发布了一份立场文件，呼吁欧盟立法者在《人工智能法（草案）》（下称“AIA”）最后阶段谈判之前确保高水平的消费者保护。BEUC发布了下列建议。
关于高风险人工智能系统的分类，立场文件认为，如果一个人工智能系统被AIA的附件三提及，则应当被自动归类为“高风险”。
根据立场文件，附件三中的“高风险”使用案例清单应进行扩充，以符合议会的立场，并且至少应包括某些案例，例如大型线上平台的推荐系统中使用的人工智能系统。
立场文件指出，AIA应遵循议会的立场，并纳入消费者权利的规定，例如对于正在使用高风险系统的知情权以及对个人决策进行解释的权利。该立场文件支持议会的提案，要求人工智能部署者进行基本权利影响评估。
该立场文件还建议遵循议会在监管生成式人工智能系统和基础模型方面的实践，这些系统和基础模型应遵守一套具体规则，而不仅仅是在高风险环境中使用时受到监管。
垦丁W&W简评：
AIA于2023年6月投票通过，立法者已经同意该法案的草案版本，在成为法律之前，草案文本将与欧盟理事会和欧盟成员国进行谈判。AIA是欧盟在人工智能风险监管领域的重要组成部分，若生效将对于人工智能安全度、透明度以及可追溯性、非歧视性等方面提出要求。建议出海企业实时关注该草案动态，及时评估自身是否达到相关的附加要求和义务，以确保企业内人工智能技术和系统的使用是透明的、负责任的、公平的，并在遵守GDPR的前提下提供人工智能系统，积极保障用户隐私权。
02
欧盟：欧盟委员会提出新的程序性法规以加强在跨境案件中执行GDPR
欧盟委员会在2023年7月提出一项新法规的提案，拟通过简化数据保护相关机构（DPAs）之间的合作以及协调各机构在跨境案件中行政程序的某些方面，来增强DPA在跨境案件中执行GDPR的有效性和效率。欧盟委员会还发布了有关拟定的法规的问答网站页面，并表示该法规不会影响GDPR的任何实质性要素。
该拟定法规旨在为数据保护相关机构适用GDPR处理影响多个成员国的自然人的案件而制定具体的程序规则，从而促进DPA的合作并提高执法效率。具体而言，问答网站页面详细介绍了拟定法规将在DPA的合作中引入的额外步骤，以促进早期达成共识并减少后期过程中需要适用GDPR下的争议解决机制来应对的分歧。
另外，拟定法规明确了自然人在提出投诉时需要提交的内容，并要求其应适当参与该过程。拟定法规将协调跨境案件中投诉人必须提供的内容。相应地，拟定法规也明确了企业在受DPA调查其违反GDPR的行为时所享有的正当程序性权利。
垦丁W&W简评：
对于出海企业而言，作为数据控制者或数据处理者，新的程序性法规将明确他们在接受DPA调查其可能违反GDPR的行为时所享有的正当程序权利，例如在程序的关键阶段企业作为被调查方享有发表意见的权利，在欧洲数据保护委员会解决争议期间企业作为当事人享有了解行政文件内容和访问相关文件的权利等。这些法规将使得数据保护相关机构更快速地处理案件，提高数据保护相关机构的执法效率，为企业带来更多的法律确定性。
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王 捷 律师
垦丁广州联合创始人、执行主任、垦丁国际业务部负责人
W&W国际法律团队创始人
业务领域：
个人信息保护与全球数据合规、数据合规、互联网与网络法实务合规、企业出海合规、网络安全
王律师持有CIPP/E（国际信息隐私专家认证/欧盟）、区块链应用操作员资格证书、数据安全师、数据合规官资格证书，是联合国世界丝绸之路委员会专家，中国国际贸易促进委员会深圳调解中心专家调解员，广东省法学会信息通讯法学研究会理事，荷兰RuG国际经济法与商法硕士。
王律师曾在阿里巴巴大文娱集团、国际律所与海外仲裁委员会工作积累了12年+科技型公司实务经验，具备中外律所从业背景。专业能力模块包括产品风险管控、业务流程搭建、竞对攻防布局、政府监管合规、海外公司治理等。王律师已为多家头部与一线的知名互联网公司、大中型外资企业及大型国企提供专业法律服务，行业覆盖物联网、智能终端制造、IOT、云计算与服务、社交网络平台、电子商务及平台、智能汽车与车机系统、芯片制造业、网络游戏、Web 3.0、NFT、AI、以及GPT等新兴领域。
王律师擅长解决由互联网、数据及智能技术引发的数据安全风险与合规解决方案落地，包括数据保护与合规、产品风险管控、业务流程搭建、风险分析评估、政府监管合规、竞对攻防布局，已为各类涉互联网企业拓展全球市场提供法律支持，尤其擅长为企业出海欧美、东南亚、印度、日韩、中东、中国港澳台地区等新兴及重要市场提供有效的合规解决方案与落地支持。
同时，王律师独著《Comparison of Various Compliance Points of Data Protection Laws in Ten Countries/Regions》，在全球最高分的六篇论文中，荣获国际知名隐私组织FPF第 12 届政策制定者年度隐私论文奖，该文章同时被评为年度隐私政策制定者“必读”文章。其耕笔的多篇互联网与数据合规文章收录于国际知名专业数据库。
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资讯编写
陈凯婷
垦丁律师事务所W&W国际法律团队实习生