让数据“供”出来“动”起来 | 解码西安数字经济
The following article is from 益读社 Author 雪糕
编者按
长期以来，益读社密切关注国家、省、市对数字经济发展的布局和建设情况，并持续摘读、解析相关政策文件，思考建言，以期为新经济形态的发展贡献微薄之力。
数日前，西安市召开了数字经济发展大会，益读社对大会透露出的重点和方向做了摘读。会后，我们又做了一些功课，综合各方信息，不难看出：发展数字经济，西安开始务实发猛力了……
即日起，益读社将推出解读文章，与诸位一起拆解《2024年西安市数字经济发展工作要点》（简称《工作要点》），从实践角度出发，一起看看西安市数字经济发展将有何作为？在这个进程中又会涌现哪些机遇和挑战？
【系列解读】
不难看出，聚焦数据保障工作，2024 年西安市数字经济发展工作要点是对应《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》落实的，其中，围绕数据基础设施、数据要素化、支撑保障共部署了18项任务。
我们主要展开说说西安市今年在数据保障工作中的重点发力点——数字基础设施建设、数据资产交易
先说数字基础设施建设，数字基础设施是数字未来的坚实底座，必须夯实。梳理工作要点，也足以看出西安市的重视程度。从网络基础设施、算力基础设施、融合基础设施和数据安全体系四个方面，均有布局。
网络基础设施方面，新建5G 基站 2000 个，基本实现镇（街道）以上区域及重点行政村“双千兆”网络覆盖，推进 IPv6 端到端贯通应用，加强卫星通信应用；
算力基础设施方面，优化国家超级计算（西安）中心、西安雁塔人工智能创新发展中心（未来人工智能计算中心）运营模式。依托西咸新区国家新型工业化（大数据）产业示范基地统筹沣西新城三大运营商省级 IDC 基地资源，提供高性能计算资源，算力规模达到 1000P，算力服务场景不少于 30 个。推行“算力+”模式，支持行业大模型本地落地。
融合基础设施方面，形成覆盖全市域的高精度城市空间数字底座，建设西安市视频资源整合共享平台，汇聚各级各部门已建的10 万路视频资源。建设物联感知汇聚平台，推进重点领域20万个物联设备接入，实现全市物联感知数据有效汇聚整合。实施城市基础设施物联网智能化改造，更换30万户智能燃气表，补建5个交通智能化感知设施，打造燃气管网风险监测预警监测示范点。
数据安全体系建设方面，围绕数据采存算管用全流程建立数据分类分级保护制度，明确各级政府及市场主体的权责边界。加快建设可信传输、身份认证、访问控制、数据加密、数据验证、数据溯源、算法核查、融合分析等数据新型基础设施，强化对数据流通各环节的安全防护。
这其中有两个表述值得关注：全市数字经济联席会议制度、数字经济统计监测体系建立全市数字经济联席会议制度，加强数字经济发展领域的政策制定和工作部署。组建西安市数字经济发展专家咨询委员会，加强对数字经济发展过程中宏观决策、项目策划、标准规范、应用示范的咨询指导。支持组建西安数据产业研究中心，数字内容产业、数字孪生产业研究院等，加强政校企合作。联席会议制度的建立，标志着数字经济进入了顶层设计的时代，为数字经济规范健康发展确立了组织和制度保障，有利于各部门形成政策合力，全市全域一盘棋，齐心协力搞好这项工作。这在数字经济管理层是一个新的突破，就是要以联席会议的方式，通过相关工作机制的细化，把全市数字经济工作统筹起来，给企业更多发展机会。研究西安市数字经济产业基础和特点，建立支持符合我市产业实际、横向评估分析的数字经济统计监测体系。研究梳理支撑指标的企业库和产业类别，明确指标和产业、企业之间的对应关系，强化数字经济企业跟踪服务，及时关注产业发展和企业生产经营情况。配合省级部门开展数字经济综合评价，定期发布数字经济运行情况。我们注意到，此前也有一些研究机构、行业企业陆续发布数字经济测算成果，但由于没有统一的数字经济统计体系，导致数字经济在规模测算、产业界定、横纵对比等均面临问题。此次西安市数据部门会同统计部门，以全量数据为底座建立一个符合西安实际的数字经济统计监测体系，可以说，是数据管理部门在管理方式上的一次前瞻性的改革和创新。
来源：益读社
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