全国“小巨人”新格局已定，中小企业梯度培育怎么干？

图1：工业和信息化部党组书记、部长金壮龙在2023全国专精特新中小企业发展大会上致辞

图2：舜宇光学科技（集团）有限公司

1、探索校企协同创新发展新路径。积极响应并开展由教育部、工信部、国家知识产权局联合部署的“千校万企”协同创新伙伴行动，支持专精特新企业与本地高校院所开展全方位校企深度合作，形成协同创新利益共同体，与本地产业发展实现“同频共振”。如南京在全国率先打响专精特新“千校万企”紫金行动，充分发挥本市科教资源集聚优势，通过建立重大经济科技活动知识产权评议机制、推动高校参与专利转化专项计划、建立科研联盟机制、实施高校工作团专项服务等方式，大力营造产学研深度融合的环境氛围，加快建设培育专精特新企业示范城市。

2、布局建设生态融合型创新联合体。支持“小巨人”企业牵头组建创新联合体，联动产业链上下游有关重点学科高校、重点平台、创新载体等高能级科技力量，针对产业共性技术开展联合攻关，持续加强专精特新企业提供深度方案、生产深度产品的纵向创新能力。如苏州支持长光华芯发挥“小巨人”企业“出题者”作用，联合姑苏实验室、东南大学、浙大工研院、中科院医工所等12家成员单位共同组建苏州市高功率半导体激光创新联合体，共同推动技术创新攻关及创新成果转化。该联合体成立半年，便取得了多项关键技术突破，成功将35W高功率半导体激光芯片送到生产线，实现大批量生产、出货。

2、便利化和可达性相结合。持续加强公共服务平台、政策信息平台建设，支持平台联合定制包含全面诊断、技术创新、上市辅导等在内的中小企业专属服务，实现服务“一体化”供给、信息“一站式”汇聚。如广州在整合各领域公共技术服务平台、各级中小企业公共服务平台和小微双创示范基地等服务平台的基础上，搭建了一个集成式的“广州中小企业综合服务平台”，集中提供信息、技术、创业、培训、融资、科研等多元服务。又如，苏州于2020年在全国首创“政策计算器”，通过大数据、人工智能等新一代信息技术为企业提供便捷的个性化信息匹配服务，大幅降低了企业政策检索和兑现难度。

1、提高金融服务覆盖度、渗透率。加强与地方产业基金、创业投资基金、券商公司等单位的合作，充分发挥政府引导作用，积极鼓励社会资本“投早、投小、投硬科技”，助推中小企业走专精特新道路。如宁波股权交易中心根据宁波产业特征和企业特定需求，创新打造“青创板”“科技创新板”“专精特新板”等特色板块，充分借助资本市场力量引导广大中小企业走“小而专、小而精、小而强”之路，已经吸引近4000家企业挂牌展示、开展融资。

2、引导金融产品创新化、定制化。支持银行、保险等金融机构为专精特新企业量身定制覆盖中小企业发展全生命周期的金融产品和专属服务，全方位满足专精特新中小企业融资、融智、融信等需求。如深圳积极引导金融机构开发创新型金融产品和服务，支持中国农业银行深圳市分行打造“千帆企航”科创企业全生命周期服务品牌，并推出“小巨人”及专精特新企业专场活动，已为深圳超95%的国家级“小巨人”和65%的省级专精特新企业提供金融支持。

1、提升人才引育精准度。探索制定并定期更新专精特新“小巨人”企业急需紧缺人才目录，积极协调专精特新企业与周边高校、职业学校进行供需对接，开展深度产学研合作、产教融合项目等。如北京通过定期梳理专精特新企业急需紧缺人才需求，发布企业急需紧缺人才目录，一方面通过落户支持等措施助力“小巨人”企业引进高端人才或急需紧缺人才，另一方面支持市属高校、职业院校开设与企业需求相匹配的专业学科与课程，实施推广订单培养模式，更好满足专精特新企业用人需求。

2、赋能高端人才再成长。制定落实专业技术人才公共培训补贴政策，通过高端人才交流会、专精特新企业经营管理人才培训等活动，帮助专精特新企业高管突破个人能力天花板，大幅提升公司管理能力。如北京积极组织专精特新企业经营管理人才培训、专精特新企业数字化领军人才公益特训等活动，围绕宏观背景及政策、数字化创新与升级路径、新兴资本市场管理、知识产权和专利权管理、数字化财税管理创新、品牌打造与能力提升等内容，为专精特新“小巨人”企业高管提供系统指导和培训，为加入“小巨人”企业的高端人才突破能力天花板提供助力。

图3：2023年“专精特新”企业数字化科技领军人才公益特训营在北京市科技教育中心开营

1、为企业“搭台唱戏”。积极推进专精特新企业参与国际大型展会，通过与大型企业、市场营销领域的第三方专业机构合作举办展会展览、制定产品推荐目录等，充分利用各类媒体资源，助力各级专精特新企业创新产品及服务影响力提升。如北京积极组织企业参加APEC中小企业技术交流暨展览会等展会，为专精特新企业提供产品、技术展示平台，并通过北京电视台“走进专精特新”系列专访等渠道，协助企业讲好自主品牌故事，进一步提升专精特新企业的影响力和美誉度，重点解决专精特新中小企业和“小巨人”企业品牌影响力较弱、认知度不足等发展瓶颈问题。

2、助企业“出海远航”。通过简化审批流程、积极协调对接等方式，支持专精特新企业拓展全球市场，并通过“企业私董会”等活动支持有海外拓展经验的专精特新企业开展跨行业、跨区域沟通交流。如深圳为助力专精特新企业抢下国际订单、开拓国际市场、扩张国际影响力，在举办深圳专精特新企业“一带一路”市场开拓座谈会之余，还为“小巨人”企业量身定制《深圳专精特新“小巨人”企业国内外市场开拓服务指南》，并积极组织专精特新企业参与香港秋季电子产品展、德国国际太阳能技术展、德国汉诺威工业博览会等全球知名展会，已助力超300家专精特新中小企业走出国门。