房产税真要来了？不过一个纸老虎！
文|凯风
有人说，房产税这一次真的要来了。
仔细看一下，原来是陕西省最近发布了房产税实施细则。其中煞有介事地提到，房产税由产权所有人缴纳，将会依照房产原值一次减除20%后的余值计算缴纳，还规定五类房产可以免收，其中包括「个人所有非营业用的房产」。
别被「震惊体」给忽悠了，这份文件其实就是纸老虎，看起来很吓人，实际上没有任何新意。
首先，不要以为房产税是什么新事物，我国在1986年就出台了《房产税暂行条例》。其中明确说“个人所有非营业用的房产”属于免征范畴，陕西的这份文件只不过是老调重弹，连表述都没有看出什么新东西来。
▎1986年就已面世的房产税暂行条例，其中明确规定非经营房产免征房产税。
既然个人所有非营业用的房产免征房产，那就意味着，只有用于出租或经营且在房管部门备案的才需要缴税。换句话说，即便你有十套房产，九套空置一套自住，也不用缴税；就算全部出租出去，只要不去备案，也谈不上缴税。
或许，随着租购同权的推进，这个税种还能收上来一些。但相比于国外普遍以持有为基础的房产税，这里的房产税可谓不伦不类，形同鸡肋。
其次，这个文件的力度，连六年前重庆、上海试行的房产税试点改革都不如。当初重庆上海的试点，只看房产持有情况，不看是不是用于出租经营。虽然规定一套房免征，但二套房以上可是实实在在需要征收的。
必须要说的是，即便是重庆、上海的试点，也难言成功，只需看看2011年以来两地房价的上涨情况，就会明白，这种房产税试点意义不大。而且2011年，也没有其他城市响应，反而有人大代表不断呼吁废除这种华而不实的税种。
▎上海历年新建商品房均价，可见房产税毫无影响。
重庆上海试点为何会失败？
原因有三点，一是两大地方的力度都不大，比如两地都不涉及已有的存量住宅，而重庆只对高档住宅征收，而上海虽然面对所有增量房，但税率低到可以忽略不计。
二是当时不动产统一登记尚未推广，住房都没联网，征收力度非常有限。
三是房地产税改革涉及方方面面，不是发个文件就能解决的，所以最近房地产税才会被列入立法计划。
所以，陕西这份文件毫无杀伤力，而且与现在正在推行的房地产税改革也没有多大关系。今年人大会明确提出，本届政府无房地产税立法计划。
所以，房地产税要想推出，最起码也得到明年之后，等新一届政府上任，列入立法计划，通过全民讨论，最后才能确认。
而且，房地产税本来就不是为了降房价而来，事实上也未必能对房价产生多大影响。影响房价的因素在于土地供给、信贷政策、人口增长以及政府的土地财政依赖等等，这些都不改变，妄想房地产税降房价，实在太过一厢情愿。
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