2023数贸会 | 刘烈宏局长出席数据要素治理与市场化论坛

本次论坛将推进“规则+市场+生态+场景”四维一体综合改革创新示范，以点带面赋能产业，培育经济社会发展新引擎，助推浙江先行先试，打造全国数据要素改革创新示范区，助推杭州以争当国家数据要素综合试验区城市范例为目标，高质量重塑“数字经济第一城”。

本次论坛由杭州市人民政府、浙江省发展和改革委员会、浙江省经济和信息化厅、浙江省大数据发展管理局主办，杭州市数据资源管理局、杭州市发展和改革委员会、杭州市经济和信息化局、杭州市商务局、杭州市滨江区人民政府、杭州市金融投资集团有限公司、杭州数据交易所承办。

国家数据局党组书记、局长刘烈宏，浙江省委常委、常务副省长徐文光，杭州市委常委、副市长胥伟华等领导出席活动并致辞。国际数据空间协会总干事托森·豪斯曼通过视频致辞。

论坛上，国家数据局局长刘烈宏表示，当前，数据作为数字经济时代的关键生产要素，逐步融入生产生活各方面，深刻影响并重构着经济社会运行和社会治理，已成为影响未来发展的关键战略性资源。目前，国家数据局围绕数据要素市场化配置改革正在推进系列重点工作，包括丰富完善数据基础制度体系、促进数据流通交易和开发利用、推动数据基础设施建设、推进数据领域核心技术攻关、强化数据安全治理等。

刘烈宏认为，从能力角度看，数据基础设施支撑数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全保障全流程。

刘烈宏表示，通过数据基础设施，不同区域、不同领域的数据资源实现有序汇聚，不同行业、不同机构的数据产品实现合规高效流通，不同参与主体实现对数据资源和产品有效利用，整体推动数据服务千行百业、深度融入社会生产生活，推动数据要素“供得出、流得动、用得好”。

全文 | 刘烈宏局长在数据要素治理与市场化论坛的致辞

在论坛的主题演讲环节，浙江省政府副秘书长、浙江省大数据局局长金志鹏介绍了浙江省公共数据授权运营的实践经验。国际数据管理协会（DAMA国际）主席Peter Aiken分享了《数字化转型中领导者的数据素养》。阿里副总裁朋新宇以“无价值不流通，不流通无价值”为题，深入探讨了数据价值释放机制的重要性；蚂蚁集团副总裁、首席技术安全官韦韬以“从主体信任到技术信任：隐私计算带来的数据流通改变”为题，交流了未来数据流通会发展方向；华为混合云总裁尚海峰以“华为政务数据之道，赋能数据要素价值释放”为题，演示了如何从数据流通可信、可控、可证等着手让数据安全“动”起来。

论坛发起并由浙江、江苏、山东、湖北、重庆等18个省市地区数据要素领域代表共同签署了《构建数据要素发展统一大市场杭州倡议书》，倡议打破城市数据要素壁垒，共推全域数字经济发展。

倡议书提出：

一、共组数据流通网络。共同夯实数字基础设施，建设跨区域跨城市可信数据流通网络，探索数据产权互认、数据资源安全流通的可行路径，实现“城市互联、数据可信、流通安全、全程可溯、贡献可量”，打通数字基础设施大动脉。

二、共商数据要素政策。推动跨区域跨城市政府、企业、社会组织共同参与、通力合作，共同完善制度规范体系、共同构建技术标准体系，建立传输管理、交易流通、开放共享、安全认证等基础制度和标准规范，支撑数据要素市场安全、合规和可持续发展。

三、共推多层交流机制。共同推动不同区域和城市政府、企业、产业、学术等各界建立多层面协同、多平台支撑、多主体参与的数字领域交流合作体系。通过大会、赛事、展览活动等渠道，推动理论研究和实践探索相结合，加强经验成果分享，共同探索跨区域跨城市数据要素发展模式。

四、共促数据领域投资。共同鼓励引导资本规范参与数据基础设施、数据资源体系、数据流通应用等数字经济重点领域，构建社会资本有效参与的投融资体系，引导金融资源支持数字化发展。

五、共建数商合作生态。共同培育和促进数商生态繁荣规范发展，发挥数商行业带动力强、业务场景丰富、数据规模大、技术实力雄厚等优势，提高数据交易效率和质量，推动数据流通交易向规范化道路发展。

六、共话数据治理蓝图。推动城市数据管理能力、应用能力和安全保障能力提升，共同夯实数据资源体系，扩大数据供给范围，提高数据可用性和服务质量。共同解决数据要素流通中存在的确权难、定价难和流通难等共性问题，共同应对数据安全流通桃战，加强个人信息保护，促进数据有序规范流通。

七、共挖数据要素价值。共同扩大应用场景优势，以场景需求为导向深挖数据价值，推动各领域数据深度融合应用。扩大数据创新共同体的规模效应，推动数据应用场景“一地创新多地复用”，促进数据要素价值充分释放。

八、共探数据创新模式。共同深化创新驱动，探索开展数据入股、数据信贷、数据信托和数据资产证券化等数字经济业态创新，激励创新创业创造，促进数据创新模式由点及面逐步规模化应用，为数字经济发展注入创新动能。

九、共促数据市场繁荣。将互利共赢作为核心价值取向，发挥龙头企业引领支撑作用，构建行业领域数据供需主体的信任关系，丰富数据市场供给，活跃数据流通市场。制定自律规约、职业道德、信用体系等管理机制，营造诚信经营的良好市场环境。加速各类数据要素跨城一体化、市场化流通，积极融入数据要素全国统一大市场。

十、共享数字经济红利。共同探索数据价值收益分配制度，构建公平、高效、激励与规范相结合的数据价值分配机制，共同发挥政府引导作用，着力消除不同区域间、人群间数字鸿沟，增进社会公平、保障民生福祉、促进共同富裕，让全体人民更好共享数字经济发展成果。

在成果发布环节，国家工业信息安全发展研究中心发布并解读了国内首部《公共数据授权运营平台技术要求》团体标准（T/CECC 024-2023）。本标准由中国电子商会归口管理，中心联合了近60家单位共同研制，将于2023年12月10日起正式实施。

本标准定义了公共数据授权运营平台参考架构，围绕数据登记、授权、流通全流程，从功能、性能、运维、安全和互联互通等五个方面明确了平台相关技术要求。本标准的发布推出，对规范公共数据授权运营平台建设、激发公共数据要素价值、促进数字经济健康发展具有一定积极作用。

会上，杭州互联网法院院长陈增宝受邀出席本次论坛，并现场发布杭州互联网法院数据权益司法保护十大典型案例。

本次发布的十大典型案例，涵盖数据产品的法律属性及权益保护、数据权益的权属判断与分类保护、涉众信息数据权益保护等数据治理领域的前沿热点问题，旨在进一步推动数据产业健康发展，为数字经济高质量发展赋能增力，互联网司法“办理一案、治理一类、惠及一片”的能动属性进一步彰显。

——某软件公司与安徽某科技公司不正当竞争纠纷案

——杭州A科技公司、杭州B科技公司诉杭州某网络公司不正当竞争纠纷案

隐私计算是数据要素安全流通的关键技术之一，其发展对于数据要素的价值释放具有重要意义。在2022年的首届数贸会上，杭州数据资源管理局发布了《全球隐私计算图谱报告》，受到行业各方广泛关注。

时隔一年，《2023全球隐私计算报告》在第二届数贸会上再度重磅发布，报告跟进2023年最新的隐私计算产业动态，从隐私计算的底层支撑，产品供应，产品需求三个层次呈现2023版最新的产业图谱。报告将立足于全局视角，从全球政策变化、市场环境、市场参与主体、商业模式、技术路线、未来趋势等多个角度对隐私计算行业2023年的发展现状及发展趋势进行调研和分析，并在多个维度呈现隐私计算行业的最新发展情况，剖析隐私计算技术在重点领域的应用成熟度，分享行业内优秀市场参与者及其创新与实践案例。

此外，“幸会杭州”数据要素新机遇、2023WDD全球数据资源开发者大赛获奖名单等成果在论坛上同步发布。

现场，国家发改委创新驱动发展中心副主任徐彬，清华大学计算社会科学与国家治理实验室研究员傅建平，中国电子信息产业发展研究院软件与集成电路评测中心副主任吴志刚等专家学者围绕“数据要素大市场建设”相关主题展开讨论，共同探讨了数据要素的治理与市场化发展，为行业的未来发展提供了更多的思考和建议。

申明：本文由数据要素社综合整理，转载请注明“本文转自数据要素社”