9月开学季，新的一轮校招即将开启！数据要素、人工智能正在成为找工作的热门新赛道。随着数据要素市场不断发展，大量数据人才需求正在被逐步释放，数据要素社将定期发布数据人才招聘信息合集，供大家参考。央国企/事业单位招聘01

9月1日，上午9点30分，数据要素社将开启对2024数博会上发布的《“数据要素x”行业合规保障与应用白皮书》在线解读系列直播。第一期由北京瀛和数据要素中心主任陈双带来分享。8月29日，在2024中国国际大数据产业博览会（“数博会”）上，数据要素社联合贵阳大数据交易所、中国人民大学法学院、清华大学技术创新研究中心、北京大学法律与人工智能研究中心、中国司法大数据研究院、北京瀛和律师事务所、北京市环球律师事务所、郑州数据交易中心、杭州数据交易所

8月29日，在2024中国国际大数据产业博览会（“数博会”）上，数据要素社联合贵阳大数据交易所、中国人民大学法学院、清华大学技术创新研究中心、北京大学法律与人工智能研究中心、中国司法大数据研究院、北京瀛和律师事务所、北京市环球律师事务所、郑州数据交易中心、杭州数据交易所

8月29日，在2024中国国际大数据产业博览会中的“数算一体，驱动未来”交流活动上，国家数据局党组书记、局长刘烈宏提到东部算力需求有序向西部迁移，算力集聚效应初步显现，截至今年6月底，八大国家枢纽节点直接投资超过435亿元，拉动投资超过2000亿元。东部算力需求有序向西部迁移，算力集聚效应初步显现算力是数字经济时代的新质生产力。党中央、国务院高度重视算力基础设施建设，超前谋划部署算力基础设施总体布局。2022年2月，“东数西算”工程正式启动，推动建设八大国家枢纽节点、十大国家数据中心集群。2023年12月，国家数据局等5部门联合印发《深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》。在相关部门和地方的共同努力下，截至今年6月底，八大国家枢纽节点直接投资超过435亿元，拉动投资超过2000亿元。机架总规模超过195万架，整体上架率达63%左右。东西部枢纽节点间网络时延已基本满足20毫秒（ms）要求。新建数据中心PUE（电能利用效率）最低降至1.04。东部算力需求有序向西部迁移，算力集聚效应初步显现。加快构建高质量算力供给体系，加快完善顶层设计刘烈宏表示，一方面，要落实“五个统筹”，加快构建高质量算力供给体系。统筹多元算力一体化布局，促进通用算力、智能算力、超级算力、量子算力融合发展，支持建设异构融合、应用引领、互联互通的通算智算融合平台、超算互联平台、算网融合平台，打造“东数西算”枢纽新引擎，实现“东数东算”“西数西算”与“东数西算”协同推进。统筹东中西部算力一体化协同，提升算力网络传输效能，探索算网协同运营机制，推动国家枢纽节点和需求地之间400G/800G高带宽全光连接，在已试点开通的三条“公共传输通道”基础上，进一步引导电信运营商扩大试点范围，促进算力需求对接，降低科研机构和中小企业算力使用成本。此外，统筹算力与数据、算法一体化应用，赋能人工智能、自动驾驶、金融科技、影视制作等行业应用，丰富“东数西存”“东数西训”“东数西渲”等新场景，深化算力、数据、算法融合发展。统筹算力与绿色电力一体化融合，探索“源网荷储”一体化、微电网、绿电直供等新型电力系统，推动清洁能源算力中心建设，从“瓦特”变“比特”，实现绿色能源向绿色算力的转化。统筹算力发展和安全保障一体化推进，贯彻落实枢纽节点安全保障实施意见，加快构建数据中心集群“五大安全，一体保障”安全体系。另一方面，要做好谋篇布局，加快完善国家数据基础设施建设和运营顶层设计。党的二十届三中全会提出“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”。贯彻落实改革任务要求，国家数据局将组织研究制定“十五五”国家数据基础设施规划，围绕数据要素化、市场化、价值化全生命周期，坚持自上而下设计、自下而上建设，布局建设以行业、城市数据基础设施为主体，以企业数据基础设施为有益补充的国家数据基础设施体系。加快发布国家数据基础设施建设指引，从网络设施、算力设施、流通设施、安全设施四个方面，聚焦提升数据汇聚、处理、流通、应用、运营、安全六大能力，明确国家数据基础设施建设方向。最后，要鼓励试点试验，积极寻求国家数据基础设施建设最优解。结合国家所需和地方所能，用2到3年的时间，支持有条件、有经验、有意愿、有能力的城市，积极开展不同技术路线试点试验，边探索、边建设、边验证技术和实践方案的有效性，为国家数据基础设施建设和运营积累宝贵经验。在数据流通利用基础设施方面，支持有条件城市积极开展数据空间、数场、数联网、数据元件、隐私计算、区块链等多项数据可信流通技术路线探索尝试。全国一体化算力网方面，聚焦算力监测调度、算电协同创新、算力安全保障等重点工作，推动算力从可用到好用，形成“绿色、安全、均衡、高效”的新质算力供给。扩展阅读：精彩数博会8月28日至30日，由国家数据局主办、贵州省人民政府承办的2024数博会正在在贵州省贵阳市举办，此次数博会以“数智共生：开创数字经济高质量发展新未来”为年度主题，主要举办专业展览，同步配套举办开（闭）幕式、成果发布、行业交流活动、系列特色活动等，活动精彩亮点预览这里。8月27日，在2024数博会“激活数据要素潜能，释放新质生产力”交流活动中，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉出席，并重点介绍了数据产业和企业数据资源开发利用两个政策的起草情况。他表示，我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势，未来几年有望保持20%以上的年均增长速度。8月27日，在2024中国国际大数据产业博览会上，北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏隆重发布了《数据产业图谱》，这是我国发布的第一份数据产业图谱。图谱首次展示了我国数据产业的基本涵义、构成、主体、特征，显示了我国数据产业的发展现状和巨大潜能。8月28日，2024中国国际大数据产业博览会在贵州省贵阳市开幕。全国政协副主席、民建中央常务副主席秦博勇出席开幕式并讲话。省委书记、省人大常委会主任徐麟，国家数据局党组书记、局长刘烈宏致辞。省委副书记、省长李炳军主持。在开幕式上，国家发展改革委党组成员、国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并发表讲话。国家数据局局长刘烈宏在开幕式上介绍，当前，数据作为新型生产要素已经深刻融入经济社会各领域，加快构建以数据为关键要素的数字经济，离不开强有力的数据产业的支撑，国家数据局将从优化产业布局、培育多元经营主体、强化政策保障等3方面系统布局培育壮大数据产业。8月28日下午，2024数博会“数据空间”国际交流活动在贵阳国际生态会议中心举行。在会议上获悉，国家数据局正着手推动数据空间的试点和试验工作。

8月28日下午，2024数博会“数据空间”国际交流活动在贵阳国际生态会议中心举行。在会议上获悉，国家数据局正着手推动数据空间的试点和试验工作。一是分类施培育空间。以数据为牵引推动企业、行业、城市、个人、跨境等五类数据空间的建设，形成一批数据空间的解决方案和最佳实践，促进数据要素合规、高效流通使用，释放数据要素价值、激发全社会内生动力和创新的活力。这方面将首先聚焦一些重点行业，结合行业推动数据空间是当前可推广的一个有效的举措。二是夯实数据空间发展基础。围绕共性标准研制，核心技术的攻关，数据基础设施的建设、安全和规范管理等工作，打造数据空间可信、可管、互联互通、价值共创的能力，降低数据空间的建设和使用的门槛，培育相关的生态体系。三是加强国际合作。国家数据局将建立常态化的数据空间对话合作机制，积极与各方共同建设数据空间的技术标准、运营规则和制度体系，凝聚发展的共识。推动数据空间国际合作示范项目的建设，探索数据空间互联互通形成发展的合力。扩展阅读：精彩数博会8月28日至30日，由国家数据局主办、贵州省人民政府承办的2024数博会正在在贵州省贵阳市举办，此次数博会以“数智共生：开创数字经济高质量发展新未来”为年度主题，主要举办专业展览，同步配套举办开（闭）幕式、成果发布、行业交流活动、系列特色活动等，活动精彩亮点预览这里。8月27日，在2024数博会“激活数据要素潜能，释放新质生产力”交流活动中，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉出席，并重点介绍了数据产业和企业数据资源开发利用两个政策的起草情况。他表示，我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势，未来几年有望保持20%以上的年均增长速度。8月27日，在2024中国国际大数据产业博览会上，北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏隆重发布了《数据产业图谱》，这是我国发布的第一份数据产业图谱。图谱首次展示了我国数据产业的基本涵义、构成、主体、特征，显示了我国数据产业的发展现状和巨大潜能。8月28日，2024中国国际大数据产业博览会在贵州省贵阳市开幕。全国政协副主席、民建中央常务副主席秦博勇出席开幕式并讲话。省委书记、省人大常委会主任徐麟，国家数据局党组书记、局长刘烈宏致辞。省委副书记、省长李炳军主持。在开幕式上，国家发展改革委党组成员、国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并发表讲话。国家数据局局长刘烈宏在开幕式上介绍，当前，数据作为新型生产要素已经深刻融入经济社会各领域，加快构建以数据为关键要素的数字经济，离不开强有力的数据产业的支撑，国家数据局将从优化产业布局、培育多元经营主体、强化政策保障等3方面系统布局培育壮大数据产业。

2024中国国际大数据产业博览会8月28日在贵州省贵阳市开幕。全国政协副主席、民建中央常务副主席秦博勇出席开幕式并讲话。省委书记、省人大常委会主任徐麟，国家数据局党组书记、局长刘烈宏致辞。省委副书记、省长李炳军主持。国际电信联盟前秘书长、中国通信学会名誉理事长赵厚麟，国家最高科学技术奖获得者、中国科学院院士、南方科技大学校长薛其坤，国际数据空间协会总干事索斯腾·托尔斯曼，中国联通集团董事长陈忠岳，思爱普全球执行副总裁、大中华区总裁黄陈宏，华为董事、质量流程IT总裁陶景文，北京智谱华章公司董事长刘德兵发表演讲。省委副书记、省委政法委书记时光辉，国家有关部委领导，省委常委，省人大常委会、省政府、省政协有关负责同志出席开幕式。8月28日，2024中国国际大数据产业博览会在贵州省贵阳市开幕。秦博勇指出，数字经济是加快培育新质生产力的关键领域和重要引擎，发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。党的二十届三中全会提出加快构建促进数字经济发展体制机制，完善数字产业化和产业数字化政策体系。要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于发展数字经济的重要论述，深刻把握数字化、网络化、智能化发展趋势，以数字经济创新发展加快培育新质生产力，赋能经济社会高质量发展。图为全国政协副主席、民建中央常务副主席秦博勇出席开幕式并讲话。秦博勇强调，我国数字经济规模连续多年位居世界前列，数字经济发展具有坚实基础和广阔空间。要持续促进实体经济和数字经济深度融合，加快推进数据基础制度和基础设施建设，以数字化转型全方位赋能经济社会发展，筑牢数字安全屏障，主动拓展国际合作，全面推动数字经济高质量发展。贵州作为数字经济发展的先行者，数据资源集聚、应用场景丰富、产业发展领先，为数字经济高质量发展提供了肥沃的“土壤”。本届数博会以“数智共生：开创数字经济高质量发展新未来”为年度主题，正当其时、恰逢其势。希望各方充分利用数博会这个平台，共聚一堂、共享机遇，携手探索数字经济的无限可能。图为省委书记、省人大常委会主任徐麟致辞。徐麟在致辞中说，近年来，贵州牢记习近平总书记殷切嘱托，抢抓“东数西算”国家战略机遇，奋力在实施数字经济战略上抢新机，数字基础设施建设实现新突破，数字产业发展取得新成效，数字应用场景实现新拓展，数字经济集聚发展迈出新步伐，全省数字经济发展呈现良好态势。我们将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，把发展数字生产力作为发展新质生产力的重要突破口，聚焦算力、赋能、产业三个关键，着力构建算力协同发展机制，培育以人工智能为驱动的智算发展新模式；持续强化数智技术赋能机制，促进实体经济和数字经济深度融合；持续创新数字产业发展机制，全力打造竞争力强的数字产业集群。贵州愿同各方一道，深化互利合作，共同谱写数字经济高质量发展新篇章。图为国家数据局党组书记、局长刘烈宏致辞。刘烈宏说，以习近平同志为核心的党中央高度重视释放数据价值，强调要把准时代脉搏，推动大数据技术产业创新发展，构建以数据为关键要素的数字经济。当前，数据作为新型生产要素已经深刻融入经济社会各领域，培育数据产业是推进数据要素市场化配置改革的重要基础，也是发展新质生产力、推动高质量发展的必然选择。要抓住数据产业成长的战略机遇，系统布局培育壮大数据产业，优化产业布局，培育多元经营主体，强化政策保障，将我国规模市场优势、海量数据优势转化为产业优势，提高我国数据产业竞争力。贵州在数据产业发展方面取得一系列成效，为国家推进数据要素市场化配置改革提供了有益经验，期待贵州数据工作在新起点不断取得新发展、新成绩。图为省委副书记、省长李炳军主持开幕式。与会嘉宾发表了精彩演讲。赵厚麟围绕推动数字经济国际交流合作作了分享，薛其坤谈了量子计算的有关思考，索斯腾·托尔斯曼围绕数据共享发表了看法，陈忠岳就数字技术融合创新进行了深入交流，黄陈宏对商业人工智能发展作了介绍，陶景文围绕数智赋能分享了思考体会，刘德兵就人工智能大模型训练谈了实践经验。图为开幕式现场。

8月28日，2024中国国际大数据产业博览会（简称“数博会”）在贵州省贵阳市隆重开幕，国家发展改革委党组成员、国家数据局党组书记、局长刘烈宏出席并发表讲话。·

数据要素社消息，8月27日，在2024数博会“激活数据要素潜能，释放新质生产力”交流活动中，国家数据局党组成员、副局长陈荣辉出席，并重点介绍了数据产业和企业数据资源开发利用两个政策的起草情况。他表示，我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势，未来几年有望保持20%以上的年均增长速度。“欢迎大家积极建言献策，我们也将认真研究吸纳，让政策措施更具有针对性和可操作性，让企业有感、市场有感。”陈荣辉最后提到。关于促进数据产业发展的政策文件关于促进数据产业发展的政策文件，陈荣辉表示，国家数据局会同相关部门研究提出针对性的政策举措，主要有四个方面的考量：一、加强数据产业规划布局。坚持全国“一盘棋”，着重从优化产业结构、促进产业链协同、推动数据产业区域集聚三个方面，进行点、线、面体系化的布局。突出分类指导，明确数据技术产业重点支持方向，加强区域协同。支持各地方因地制宜培育壮大数据产业引导各地逐步形成协同互补、特色发展的格局。二、培育多元化产业经营主体。重点培育一批从事数据资源汇聚、技术创新、应用赋能、流通交易、安全服务以及数据基础设施建设的企业，持续提升产业竞争力。三、繁荣数据产业生态。从数据技术创新、资源开发利用、流通交易市场、基础设施建设、动态安全保障等各个方面进行系统部署，支持各类业态创新发展。四、优化数据产业发展环境。重点从制度标准建设、财税金融支持、人才培养体系等方面，加大政策供给和支持力度。在文件起草过程中，不少地方和企业建议国家层面尽快出台数据企业的认定标准，国家数据局将加快推动相关工作，推动数据企业培育体系，为各类要素资源精准支持数据企业发展提供指引。陈荣辉透露，这份文件目前正在按程序进一步广泛征求大家意见，很快就会出台实施。关于企业数据资源开发利用的政策文件陈荣辉提到数据分为公共数据、企业数据、个人数据三个方面，公共数据文件很快就会印发，企业数据资源开发利用目前正在广泛征求大家的意见，个人数据正着手在研究。关于企业数据资源开发利用的政策文件，他表示前期国家数据局进行了大量调研，总体上来看企业数据价值潜力还有较大的释放空间。聚焦企业反映较为集中的问题，重点介绍四个方面的政策考量：一是保证企业合法用数的权力。调研中发现，不少企业对其能够对哪些数据进行开发，享有哪些权益存在着疑惑，特别是对于企业采集获取的外部数据。将考虑企业对其合法获取的数据，享有法律法规规定或合同约定的权力，规定企业在不损害国家安全、公共利益和他人合法利益的前提下开发利用数据，同时进一步明确由市场评价贡献，按贡献决定报酬的收益分配原则。增强企业数据资源开发利用的内生动力。二是推动企业数据的共享开放。在市场规律作用下，数据向平台企业和行业龙头企业集聚，对这些资源富集企业掌握的数据，市场普遍充满期待。出于商业竞争、数据安全等考虑，企业对开放这些数据存在一定的顾虑。对此，将提出支持行业龙头企业发展链主作用，带动上下游企业贡献行业数据空间，促进大中小企业数据共享共用，引导央国企、互联网平台企业开放数据服务能力，支持建立基于可信第三方的互信合作机制，促进跨主体、跨行业、跨领域数据可信流通和融合利用。三是促进中小企业用“数”创新。中小企业数字化基础较弱，治数、用数能力亟待提升，要深度推进数字化转型，推动建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的企业数据资源体系，支持龙头企业、平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具，鼓励有条件的地方向中小企业提供公益性数据服务。通过发放算力券、数据券等方式，加大对中小企业采购数据产品和服务的支持力度，降低中小企业用数成本。四是提升数据合规治理效能。近年来企业的数据合规意识不断的增强，合规水平有很大的提高，但对有效兼顾数据安全和创新，企业期待更清晰、更具操作性的政策指引，稳定发展预期。所以文件提出，鼓励企业在防范实质性风险的前提下，针对不同敏感级别的数据和数据处理场景，采取差异化的数据安全与合规管理措施，优化内部合规审批流程。同时，持续完善包容审慎监管规则，建立健全容错纠错、尽职免责的机制，降低企业的合规成本。致辞全文如下尊敬的朝林副省长，梅宏院士，各位领导，各位专家，企业家和媒体朋友，大家下午好!很高兴参加2024数博会激活数据要素潜能、释放新质生产力交流活动。我谨代表国家数据局向本次活动的成功举办表示祝贺，向长期以来关心支持数据事业发展的各位领导、专家、企业家和媒体朋友，以及从事数据工作的各位同仁，表示衷心的感谢!习近平总书记深刻指出，数据是新的生产要素，是基础性资源和战略性资源，也是重要生产力，强调要发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，加快形成以创新为主要引领和支撑的数字经济。上个月党的二十届三中全会胜利召开，全会提出要加快构建促进数字经济发展的体制机制，完善促进数据产业化和产业数据化的政策体系，并就建设运营国家数据基础设施加快建立数据相关制度规则提出了明确要求。特别是首次提出培育全国一体化数据市场，今天我们齐聚一堂，以激活数据要素潜能、释放新质生产力为题进行专题交流，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，共话数据事业高质量发展。国家数据局自去年10月25日正式挂牌成立以来，贯彻落实党中央国务院决策部署，坚持以数据要素市场化配置改革为主线，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，加紧研究制定数据领域制度规则，加快推动数据基础设施布局，着力以数据资源高水平开发利用助力经济社会高质量发展，努力为中国式现代化建设贡献数据力量。一年来，数据局的工作得到了社会各界的高度关注和大力支持，一些智库机构和企业也深度参与了部分政策制度的起草工作。大家对相关政策文件的内容和进度都很关心，借此机会我简要介绍一下数据产业和企业数据资源开发利用这两个政策的一些起草情况。首先，关于促进数据产业发展的政策文件。推动数据产业繁荣发展，既是培育全国一体化数据市场的必然选择，也是推进数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措。近年来，在各部门各地方共同推动下，数据基础制度加快建立，数据资源开发利用的深度和广度持续拓展，我国数据产业发展初见成效。可以概括为几个方面:一是数据技术和应用创新活跃。2023年全国数据生产总量达32.85Z字节，同比增长22.44%，人工智能大规模等数据驱动的技术创新加速突破，数据产业和服务向各行业领域广泛渗透，新产品、新模式、新业态竞相涌现。二是数据产业快速增长。数据采、存、算、管、用需求不断提升。我国数据产业正呈现快速增长的发展趋势，未来几年有望保持20%以上的年均增长速度。三是数据产业链逐步完善。我国初步形成了门类较为齐全的数据产业链，涉及数据采集、计算存储、开发利用、流通交易、安全治理等各个环节，各类型的头部数据企业逐渐成为带动产业链突破的主力军。为推动数据产业高质量发展，我们公开发布了数据产业分类布局的研究课题，组建了政策研究工作组，对国内外100多家数据企业进行了深入调研，并组织召开多场研讨会，听取院士专家、企业代表的意见和建议。从调研情况看，我国数据产业在具备良好的发展基础的同时，也还面临着一些问题和挑战。比如技术创新能力和资源开发利用水平有待进一步提升，具有国际竞争力数据企业相对比较少，产业结构不平衡，产业生态不健全的问题还比较突出。我们立足产业发展实际，坚持问题导向和目标导向相结合，积极回应市场关切，会同相关部门研究提出针对性的政策举措，主要有四个方面的考量:1、加强数据产业规划布局。坚持全国“一盘棋”，着重从优化产业结构、促进产业链协同、推动数据产业区域集聚三个方面，进行点、线、面体系化的布局。突出分类指导，明确数据技术产业重点支持方向，加强区域协同。支持各地方因地制宜培育壮大数据产业引导各地逐步形成协同互补、特色发展的格局。2、培育多元化产业经营主体。发挥市场配置资源的决定性作用，面向市场需求和产业发展需求，加强针对性政策的供给，重点培育一批从事数据资源汇聚、技术创新、应用赋能、流通交易、安全服务以及数据基础设施建设的企业，持续提升产业竞争力。3、繁荣数据产业生态。注重统筹推进、协调发展，着力打造竞争有序、繁荣或许的产业生态。从数据技术创新、资源开发利用、流通交易市场、基础设施建设、动态安全保障等各个方面进行系统部署，支持各类业态创新发展。4、优化数据产业发展环境。重点从制度标准建设、财税金融支持、人才培养体系等方面、加大政策供给和支持力度。在文件起草过程中，不少地方和企业建议国家层面尽快出台数据企业的认定标准，国家数据局将加快推动相关工作，推动数据企业培育体系，为各类要素资源精准支持数据企业发展提供指引。这是我介绍第一份文件的起草情况，这是我们目前正在按程序进一步广泛征求大家意见，相信很快就会出台实施。其次，关于企业数据资源开发利用的政策文件。我们把数据分为公共数据、企业数据、个人数据三个方面。公共数据文件很快就会印发，企业数据资源开发利用目前我们也正在广泛征求大家的意见，个人数据我们也正着手在研究。有研究认为，数据流动量每增加10%能带动GDP增长0.2%，预计到2025年全球数据流动对经济增长的贡献将达到11万亿美元。以制造业为例，数据驱动生产流程优化可以使停机时间减少30%-50%，可以提升生产效率20%-25%。支持企业用好数据，不仅可以增强企业竞争力，赋能产业链协同发展，加速数字化转型进程，也对提升社会治理效能、推动经济高质量发展具有十分重要的意义。前期我们组织召开了30多场的调研座谈会，跟70多家不同行业、不同类型、不同规模的企业进行了面对面的交流，深入剖析制约企业数据资源流通利用的堵点、卡点问题，听取各类企业的政策诉求。调研中我们了解到企业数据资源流通利用的堵点、卡点问题，听取各类企业的政策诉求。调研中我们了解到，企业数据资源开发利用已经有一些很好的实践。比如不少企业利用数据开发精准营销、柔性制造和智慧供应链管理，一些平台企业、行业龙头企业主动向生态合作伙伴开放数据服务，但总体上来看企业数据价值潜力还有较大的释放空间。聚焦企业反映较为集中的问题，重点介绍四个方面的政策考量。一是保证企业合法用数的权力。调研中发现，不少企业对其能够对哪些数据进行开发，享有哪些权益存在着疑惑，特别是对于企业采集获取的外部数据。我们考虑企业对其合法获取的数据，享有法律法规规定或合同约定的权力，规定企业在不损害国家安全、公共利益和他人合法利益的前提下开发利用数据，同时进一步明确由市场评价贡献，按贡献决定报酬的收益分配原则。增强企业数据资源开发利用的内生动力。二是推动企业数据的共享开放。在市场规律作用下，数据向平台企业和行业龙头企业集聚，对这些资源富集企业掌握的数据，市场普遍充满期待。出于商业竞争、数据安全等考虑，企业对开放这些数据存在一定的顾虑。对此，我们提出支持行业龙头企业发展链主作用，带动上下游企业贡献行业数据空间，促进大中小企业数据共享共用，引导央国企、互联网平台企业开放数据服务能力，支持建立基于可信第三方的互信合作机制，促进跨主体、跨行业、跨领域数据可信流通和融合利用。三是促进中小企业用“数”创新。中小企业数字化基础较弱，治数、用数能力亟待提升，要深度推进数字化转型，推动建立覆盖研发、生产、销售、服务、管理等各环节的企业数据资源体系，支持龙头企业、平台企业等提供普惠性数据产品和技术工具，鼓励有条件的地方向中小企业提供公益性数据服务。通过发放算力券、数据券等方式，加大对中小企业采购数据产品和服务的支持力度，降低中小企业用数成本。四是提升数据合规治理效能。近年来企业的数据合规意识不断的增强，合规水平有很大的提高，但对有效兼顾数据安全和创新，企业期待更清晰、更具操作性的政策指引，稳定发展预期。所以文件提出，鼓励企业在防范实质性风险的前提下，针对不同敏感级别的数据和数据处理场景，采取差异化的数据安全与合规管理措施，优化内部合规审批流程。同时，持续完善包容审慎监管规则，建立健全容错纠错、尽职免责的机制，降低企业的合规成本。关于两个政策文件，我就先简要介绍这些，也是借助数博会这个平台在这里做一个政策的吹风。我们欢迎大家积极建言献策，我们也将认真研究吸纳，让政策措施更具有针对性和可操作性，让企业有感、市场有感。最后，衷心希望各位嘉宾能够充分利用这次交流活动机会，深度探讨数据领域的技术和趋势，分享各自的经验与见解，让我们携手共进，共同推进数据事业的发展，为推进中国式现代化做贡献。祝活动圆满成功，谢谢大家!

8月27日，在2024中国国际大数据产业博览会上，北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏隆重发布了《数据产业图谱》（以下简称“图谱”），这是我国发布的第一份数据产业图谱。图谱首次展示了我国数据产业的基本涵义、构成、主体、特征，显示了我国数据产业的发展现状和巨大潜能（后台回复“20240827”可下载）。张教授提到，2023年全国数据企业数量超过19万家，图谱共收录典型数据企业2197家。

近日，河北省市场监督管理局等十一部门联合发布了《河北省数据知识产权登记办法（试行）》（以下简称”《办法》“。《办法》旨在规范数据知识产权的登记流程，加强数据知识产权的保护，并促进数据要素的创新开发和利用，以支持数字经济的高质量发展。该办法将从2024年9月1日起施行，有效期为两年。·

当地时间8月26日，荷兰数据保护局（DPA）宣布对优步（Uber）处以2.9亿欧元的罚款，折合人民币23亿元。这是DPA有史以来开出的最高罚款。DPA称，优步将欧洲出租车司机的个人数据传输到了美国，并且在这些传输过程中没有对数据进行适当的保护。此次事件起因于超过170名法国司机向法国人权组织投诉，称其在行使个人数据权利时遇到困难。根据欧盟GDPR规定，个人有权访问、更正、删除关于自己的个人数据，以及反对或限制某些处理活动。荷兰数据保护局称，优步在欧洲地区收集司机的敏感信息，包括账户详情、位置信息、照片、支付信息、身份证件等，甚至在某些情况下还涉及犯罪记录和医疗数据。在长达两年多的时间里，这些数据未经适当的传输机制就被传送到优步位于美国的总部，导致数据未能得到充分保护。这一行为“严重违反”欧盟《通用数据保护条例》。荷兰数据保护局表示，欧洲数据监管机构按照统一方式计算对涉案公司的罚款，罚金可高达被罚公司全球年收入的4%。优步2023年全球收入约为345亿欧元。优步已宣布计划对该处罚提出上诉。荷兰数据保护局主席Aleid

2023年8月22日，财政部发布了《企业数据资源入表会计处理暂行规定》，首次将数据资源纳入企业会计核算体系，明确了数据资产入表的标准和要求。到2024年8月22日刚好一周年，数据要素社整理了这一年以来全国各省市针对数据资产的一些专项政策和试点工作，供大家参考。数据是数字经济时代的基础性资源、重要生产力和关键生产要素。自党的十九届四中全会将数据列为生产要素以来，党中央、国务院发布多项政策文件，围绕数据要素市场发展谋篇布局，形成了推动数据资产化的强大合力。2022年12月，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”），提出构建数据基础制度、充分实现数据要素价值，为数据要素市场提供了顶层设计方案。在“数据二十条”的指引下，2023年8月22日，财政部制定印发了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，明确了数据的资产属性及入表的适用范围、会计处理使用准则、列示和披露要求，并于2024年1月1日起正式实施。全国层面财政部2023年12月31日

8月28日至30日，2024中国国际大数据产业博览会将在贵州省贵阳市举办。本次数博会首次由国家数据局主办。数据要素社作为官方合作媒体，将全程参加并报道，敬请关注。8月28日至30日，由国家数据局主办、贵州省人民政府承办的2024数博会将在贵州省贵阳市举办，此次数博会以“数智共生：开创数字经济高质量发展新未来”为年度主题，主要举办专业展览，同步配套举办开（闭）幕式、成果发布、行业交流活动、系列特色活动等。据悉，2024数博会相关筹备工作已基本完成。本次数博会预计共举办80余场活动，包括25场行业交流活动、20余场系列特色活动以及数十场发布活动等。其中，行业交流活动将聚焦国际数据空间、数字人才培养、智慧城市、数智乡村、人工智能、数据安全、数字政府、时空智能、数据要素、算力协同等主题。同时，大会期间，会有国家数据局等国家部委权威发布最新行业白皮书、技术规范、典型案例、试点示范等。详细会议议程和展览介绍，请点击文末原文阅读，下载《2024数博会会议手册》！

8月21日，广州市政务服务和数据管理局发布《关于数据要素企业入库登记（第一批）的通知》，从公共数据开发利用、数据价值化服务、应用场景和数据资源对接服务、数字金融服务等7个方面培育扶持6类数据企业入库登记。开展数据要素企业入库登记工作旨在摸清广州市数据产业发展现状，加快推进广州市数据产业链建设，帮助企业更好地开展数据资源开发利用、应用场景供需对接、大数据专业职称申报、典型案例（产品、服务）推广、获取金融支持等工作。登记入库的企业类型分为6类，包括数据技术服务、数据产品开发、数据场景应用、数据流通服务、数据基础设施、数据安全。申报主体包括基础电信企业、信息技术公司、互联网企业以及科研院所等，这些单位需要提供数据采集、数据存储、数据加工、数据交易、数据应用、数据安全等产品和服务。此外，申请机构需满足年度主营业务收入不低于500万元的经济条件，登记注册地址在广州或在广州设有分支机构。申报方式申报采取网上填报方式，符合条件的企业通过“穗@i企”平台（https://qyfw.gzonline.gov.cn/qyfw/home）填写企业相关信息，并将生成的《广州数据要素企业入库登记申请表》加盖单位公章后上传系统。审核流程各区政务服务和数据管理局负责组织本区企业申报初审，通过区级初审的企业，由市政务服务和数据管理局审核入库。企业可通过“穗@i企”平台查看入库申报进度，未通过审核的，可在申报截止时间前修改后重新提交。通知原文各区政务服务和数据管理局，各有关协会、企业：

《数字中国建设整体布局规划》指出建设数字中国是数字时代推进中国式现代化的重要引擎。用于支撑数字中国构建的一体化、高水平数字平台，其可用性保障至关重要。今年5月发布的《互联网政务应用安全管理规定》，强调筑牢互联网政务应用安全防护屏障，保障和促进政务应用安全稳定运行，对可用性保障提出了进一步要求。从“找部门”到“找政府”，一体化打破了众多“孤岛”，形成了“环岛”效应。然而，这也带来了诸多挑战：系统构成不明、负载不清、超负荷运转不自知；架构设计缺陷、联调测试不充分导致协同难；风险知识未总结、未共享造成响应不及时。不存在与生俱来就绝对安全的数字平台，我们只有重视问题、总结规律，按照PDCA（计划-执行-检查-行动）成熟度模型，持续精进对象纳管、监测预警、迅速响应、高效处置及深度复盘五大环节，才能驱动可用性运营体系实现螺旋式迭代升级。▶第一：以“链路”为线索提升“纳管”水平为避免产生运维“黑域”，实现从“机器”级向“零件”级的纳管。按照物理拓扑关系，以客户端和服务端为起始点，建立运维链路。该链路包括对象和关系两部分：对象由外部依赖的基础资源、共享服务、第三方组件、端服务等，内部建设的前端页面、后端接口和生产数据库等构成，共23种对象207项要素；关系是对象之间的调用秩序，按照全链路压测要求，结合各服务阈值设置限流值，建立各对象依赖关系。▶第二：以“两率”为抓手提升“监测”能力为降低漏报导致的不自知、误报导致的不准确，定义漏报率、误报率两个核心指标用于评估监测水平。当所有运维对象在线以后，监测的全面性决定是否存在漏报，传统是通过技术专家结合经验设置的监测规则，完善为针对16类97项对象的标准化监测规则包，解决专业能力不足导致的漏配问题；当所有对象及监测规则在线后，调整与业务相匹配的阈值是减少误报率的必要手段。▶第三：以“两线”为原则优化“响应”效率为避免技术没有内驱力快速恢复服务，导致响应低效问题，需要定义“两线”告知原则，“两线”分别是风险告警线和责任告警线。风险告警线是以传统的技术推进方式，推动研发、运维、测试快速响应；当技术响应或处置超时，将风险告警提级为责任告警，告知业务影响范围，由业务单位负责人协同推动。▶第四：以“三图”为手段提升“处置”效果为避免风险定因慢，设计“三图”提升定因效率，“三图”分别是风险图、拓扑图与时序图。风险图指出了风险的来源方向，分为“东南西北中”五个方面，分别是东向竞争、西向变更、南向依赖、北向流量、内部缺陷；拓扑图指出了风险的位置，在复杂的拓扑关系中，结合风险信号快速找到存在问题的节点；时序图指出了风险的初因，结合前面两张图和技术专家经验，通过时序序列分析，判断风险源头，找到“第一片雪花”。▶第五：以“TKS”为驱动提升大运维体系风险处置的结束不是可用性运营的终点，而是带来了一次发现新知识的机会。为避免任务式驱动，应全面复盘每个风险，提炼为可用性运营的一般性方法。可用性运营的载体可称为“TKS”，分别是工具、知识和服务。通过根因分析和复盘整改，持续优化“链路”、“两率”、“两线”和“三图”。总结来说，可用性运营既要聚焦当下存在的矛盾，也要预判未来发展的趋势。不断以问题为导向，持续通过PDCA循环优化纳管、监测、响应、处置、复盘五大环节，以TKS为抓手撬动可用性运营各环节迭代升级，通过对人员、资源、技术、过程四位一体变革，完善可用性运营体系，支撑业务高水平发展。

8月19日，国家数据局举办2024年第4期“数据大讲堂”，国家数据局党组书记、局长刘烈宏，副局长沈竹林、陈荣辉、夏冰出席。本期“数据大讲堂”邀请了每日互动股份有限公司董事长方毅、企查查科技股份有限公司总经理杨京、万得信息技术股份有限公司副总裁朱海峰，分别以《时空行为大数据的跨领域应用》《企业征信数据要素应用》《金融数据资源开发利用体会》为题进行授课，分享了相关数据领域发展现状、数据开发利用路径、数据应用场景案例等内容，介绍了数据开发利用实践，并展望了未来数据产业发展，为大家了解数据产业现状与发展趋势，进一步做好产业生态培育，打造数据标杆企业提供了经验借鉴。本期“数据大讲堂”以“线上+线下”的方式开展。国家数据局全体职工及国家发展改革委有关同志参加现场培训，各省、市、县数据管理部门参加线上直播和录播学习。扩展阅读◆

8月16日，“数据要素×”行业合规保障与应用研讨会在中国司法大数据研究院圆满举行，此次研讨会聚焦于《“数据要素×”行业合规保障与应用》研究项目，共同探讨如何推动不同行业的数据合规应用，更大发挥数据要素乘数效应。该研究报告将在8月底的2024中国国际大数据产业博览会（“数博会”）上发布。研讨会背景为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实《中共中央

数据要素正迎来前所未有的发展机遇，想要深耕行业？渴望更深入地了解行业发展，探索前沿动态，互换实践经验？现在，机会来了！8月25日（星期天）下午14点，数据要素社在杭州正式启动数据要素前沿观察分享会（第一期），诚邀大家参与，共同探讨数据要素领域的前沿动态，分享实践经验，挖掘数据市场的潜在可能，寻找合作与发展的新伙伴、新机遇。分享会背景随着数据要素市场的迅猛发展，新政策、新资讯、新业务、新产品层出不穷，如何抓住数据要素这一划时代的新机遇？现在大家都在做什么？接下来会怎样发展？我应该怎么了解更多有用的行业情况？数据要素社作为数据要素领域头部信息服务平台，非常感谢大家的认可和支持，我们每天都能收到一大波询问、一堆吐槽、一脑门子困惑，同时也非常开心能接收到很多新知识、新见解、新经验、新信息。经过长期与大家线上线下的交流碰撞，我们发现深度交流和伴同成长的机会依然非常稀缺，基于这个背景，数据要素社决定启动【数据要素前沿观察】系列分享会。我们不设定固定主题固定时间，你发现了什么，你想分享什么，你想问什么，由你决定。一群志同道合的伙伴，共同探讨数据要素市场的发展，分享行业前沿信息与实践经验，激发创新思维，挖掘自身潜在价值。【数据要素前沿观察】闭门研讨会第一期，将在杭州举办，现邀请对数据充满热情，渴望在数据世界中不断成长与突破的你参与。分享会特色分享会亮点：小型闭门：限定15人内，确保讨论的深度与私密性，让每位参与者都能畅所欲言。专业主持：行业资深人士引导讨论，确保讨论的针对性和实用性。开放自由：不设定固定主题、固定时间，接受一切数据要素相关的分享、疑惑、期待。如果你来，你将收获：行业洞察：获取最新的数据要素市场动态和业务发展趋势。经验交流：与行业伙伴分享知识和经历，互换宝贵经验。思维碰撞：在轻松的氛围中畅所欲言，激发新思路，解决旧困惑。机会推荐：发现和推荐优秀的数据要素行业新机会，拓展业务视野。伙伴寻找：结识志同道合的伙伴，共同探索数据要素行业的无限可能。立即报名01

8月21日至22日，国家数据局党组成员、副局长夏冰一行山西大同调研，并召开座谈会听取山西市数据标注基地建设整体情况汇报。省委常委、市委书记卢东亮，省发改委副主任、省数据局党组书记、局长闫中立，国家工业信息安全发展研究中心总工程师周平参加调研。市委副书记、市长张强主持座谈会。市委常委、常务副市长任希杰，省发改委、省数据局及我市相关部门负责同志陪同调研。在山西大同期间，夏冰一行先后赴大同数据科技职业学院、东风里数据服务基地、京东科技园区、中联绿色大数据产业基地进行实地考察，深入了解山西市数字人才培养、数据标注基地建设和绿色数据中心建设及算力布局等情况。前往调研8

8月28日至30日，由国家数据局主办、贵州省人民政府承办的2024数博会将在贵州省贵阳市举办，此次数博会以“数智共生：开创数字经济高质量发展新未来”为年度主题，主要举办专业展览，同步配套举办开（闭）幕式、成果发布、行业交流活动、系列特色活动等。本届数博会将会有以下三方面成果发布：一是政策文件发布，由国家数据局等国家部委权威发布最新行业白皮书、技术规范、典型案例、试点示范等；二是领先科技成果发布，在全球范围内征集大数据领域基础科学、应用场景、应用技术等科技成果，评选发布最前沿、最具颠覆性、最具影响力、最具创新性的新技术、新成果；三是企业自主发布，由企业自主开展大数据新产品、新技术、新项目、新场景的发布。另外，数博会还将有丰富的行业交流活动，围绕“数字经济新赛道”“数据基础制度”“数据赋能”3

近日，青岛地铁集团的地铁线网客流预测分析数据集获得山东数据交易平台颁发的数据资产登记证书并完成财务入表，第三方机构评估价值约3200万元。成为青岛市属企业中首个通过省级平台登记确权的数据资产，标志着青岛地铁在数据资产管理和应用方面迈出了重要一步。值得一提的是月前集团自主研发的商业保理数据资源集在青岛数据资产登记评价中心完成确权登记、价值评估等工作，正式取得数据资产登记证书，同时获民生银行批复授信额度6000万元，成为国内轨道交通行业中第一个完成数据资产资本化的企业。数据是数字经济时代的核心生产要素。数据资产入表对于打破横亘在数字经济与实体经济之间的壁垒意义重大，能够有力地推动二者深度融合。目前，山东在推动企业开展数据资产入表方面已迈出了坚实步伐，济南、青岛、烟台等市正积极推动国有企业数据资产入表以及入表数据在财务审计、银行授信等领域的应用。在公共资源交易、机动车登记、金融服务、健康医疗、医保结算等领域，开展行政事业单位数据资产管理试点。以青岛地铁集团为例，自青岛市地铁投入运营以来，该集团积累了超百亿条各类数据。而如何将这些数据“活”起来，让它们更有价值？面对这一难题，青岛地铁集团结合自身发展需求，初步探索出一条数据要素发展路径，通过数据要素资源化-数据资源资产化-数据资产资本化3个环节，充分释放数据要素价值。在由中科院院士团队组成的专项工作小组指导下，青岛地铁集团搭建了地铁大数据中心平台，以数据标准体系为支撑，对上百亿条原始数据进行统一格式、填充缺失值、处理异常值等基础清洗。通过数据治理、合规评估、登记确权、质量评价、资产评估等多个环节，成功打造地铁线网客流分析数据产品。该产品具备时间、空间多维度查询功能，可广泛应用于城市规划、公共交通管理、商铺选址、广告投放、客流管控、行车安排等场景，具有重要的社会价值和经济价值。通过对这些数据的基础清洗，有效打破了“数据孤岛”，并通过初步加工和治理，生成了可采、可见、可信的高质量数据，实现数据内部流通与资源化管理，为数据成为数据产品打下了坚实基础。8月1日，该数据产品成功获得山东数据交易平台颁发的数据资产登记证书，8月6日完成数据资产入表，第三方机构评估价值约3200万元。成为青岛市属企业中首个通过省级平台登记确权的数据资产，标志着青岛地铁在数据资产管理和应用方面迈出了重要一步。下一步，青岛地铁将持续开展数据产品的设计研发及应用创新，加快实现数据产品场内外交易流通，积极探索数据要素高质量供给、市场化流通和创新化利用的新路径，着力打造“轨道交通+数据要素”的青岛样板，为青岛市数字经济发展贡献地铁力量。目前，青岛地铁以内外部场景分析为基础，已先后研发出地铁供应链金融、地铁线网客流分析、车站智慧管理、供电设备智慧维护等多款数据产品，并形成数据资产。像地铁线网客流预测分析数据集，其包括了青岛地铁已运营线路客流数据，具备时间、空间多维度查询功能，可应用于城市规划、公共交通管理、商铺选址、广告投放、客流管控、行车安排等场景。值得一提的是，青岛地铁集团自主研发的“商业保理数据资源集”6月27日在青岛数据资产登记评价中心完成确权登记、价值评估等工作，正式取得数据资产登记证书，同时获民生银行批复授信额度6000万元，成为国内轨道交通行业中第一个完成数据资产资本化的企业。往期数据资产阅读：从中国电信完成超亿元数据资产入表，看AI时代中国电信战略发展布局8476.39万元，中国联通实现数据资产入表最高5.26亿，2024半年报上市公司数据资产入表盘点全国首个银行数据资产入表落地央企首家，中国移动已悄悄实现数据资产入表全国首个地方行政事业单位数据资产管理制度出台3.65亿元！目前全国最大笔数据资产价值评估完成国内首个，烟台市发布2024年数据资产入表专项工作方案北京发布《关于加强本市数据资产管理的通知》全国首批行政事业单位数据资产管理试点启动上海发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》，积极探索数据资产全过程管理路径中评协印发《数据资产评估指导意见》，10月1日起实施财政部资产管理司1号文件：加强行政事业单位数据资产管理最高贷款额度3000万元！浙江省首单“数据资产贷”落地盘点

国家数据局提出构建数据要素市场制度体系，确保数据"供得出、流得动、用得好、保安全"，以加快数据产权归属认定、市场交易权益分配和数据安全治理监管。近日央视财经频道对此进行了报道，本文整理了报道内容进行分享。报道原文业内人士表示，当前，数据要素市场还处在做大蛋糕的阶段。党的二十届三中全会明确的部署，要加快建立数据产权归属认定、市场交易权益分配以及利益保护制度，提升数据安全治理监管的能力，建立高效、便利、安全的数据跨境流动机制。国家数据局提出，要让数据“供得出、流得动、用得好、保安全”。01数据“供得出”针对数据“供得出”方面，专家认为，为提升我国高质量数据供给，需加大公共数据的开放力度，同时增加企业供给数据的动力。复旦大学管理学院信息管理与商业智能系教授

8月21日，为更好发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，上海数据交易所联合大数据流通与交易技术国家工程实验室、同方知网数字出版技术股份有限公司共同启动“数炬计划——中国数据要素新锐学者项目(Data

8月20日，北京海淀区发布《中关村科学城人工智能全景赋能行动计划（2024—2026年）》（以下简称《行动计划》），提出到2026年，中关村科学城将力争产出100个标杆行业模型产品，形成100个示范引领典型案例，赋能民生、科研、产业等领域应用，形成千家企业千亿集群引领带动万亿经济发展的新局面，将中关村科学城打造成为“人工智能全景赋能第一城”。近年来，人工智能技术快速发展，在国民经济运行关键领域发挥日益重要的作用。作为人工智能大模型训练的重要“燃料”，大量高价值语料数据却存在“供给难、流通难、使用难”的问题，成为我国人工智能进一步发展的瓶颈。北京市海淀区着力加强基础设施核心要素布局，推动技术攻关和科技成果转化，打造标杆应用场景，持续优化产业发展生态，站稳人工智能风口。中关村科学城依托高校院所等研究机构集聚优势，不断加强前沿领域布局，开展关键核心技术攻关和原创技术研发，布局生成式人工智能、量子信息、脑机接口等未来产业。海淀区作为国内人工智能领域创新基础最好、人才资源最集中、研发创新能力最强、产品迭代最活跃的地区之一，其人工智能企业已超1300家，覆盖算力层、工具层、模型层、应用层等产业全链条。目前，海淀区内通过国家网信办备案的大模型57款，垂直领域模型43款，如百度“文心一言”、抖音“云雀”、百川智能“百川大模型”、智谱华章旗下“智谱清言”、中科院“紫东太初”等，涉及教育、医疗、交通等多个领域。《行动计划》着力打造人工智能应用生态的“全景图”，以人工智能创新街区为主阵地，以应用示范工程为主平台，以全栈国产技术创新迭代为主引擎，通过先行先试、全域覆盖、全面辐射，推动人工智能在全行业、全领域、全地域的落地应用，实现人工智能全景赋能。为全国人工智能赋能千行百业发展场景应用提供样板。《行动计划》聚焦具身智能、医药健康、自动驾驶、智能制造、科学研究、教育教学、政务服务、文旅消费、智慧金融、城市运行，实施十大应用示范工程。海淀区将在全国建成首个人工智能创新街区和首个人工智能应用加速器，面向未来催生一批民生、科研和产业领域的新产品、新场景、新服务，提高从技术研发到产品落地和商业应用的效率和成功率。以教育教学行业为例，海淀将发挥名校名师资源优势和教育教学素材优势，探索建设具有海淀特色的个性化人工智能辅助教学工具和校级人工智能模型基座平台，借助人工智能探索人才个性化培养新模式。在医药健康领域，将支持生物医药模型赋能生物制造、新药研发，推动人机协同手术机器人、脑机接口、数字疗法等智能辅助治疗产品应用，开展人工智能技术在预问诊、分诊、用药咨询、慢病管理、家医随访等个性化服务中的应用。《行动计划》提出，海淀区将在全国建成首个人工智能创新街区，强化人工智能新技术新理念与经济发展、城市建设、人民生活的深度融合，实现资源配置优化、办事效率提高、策略研判科学。同时，海淀区还将在全国建成首个人工智能应用加速器，打造未来场景共创空间、建设国际应用开源平台，面向未来催生一批民生、科研和产业领域的新产品、新场景、新服务，构建高效供应链体系，提高从技术研发到产品落地和商业应用的效率和成功率。今年4月，在2024中关村论坛年会上，海淀区发布人工智能创新街区概念，该街区位于海淀南部具有优越的人工智能资源、国际互动最紧密的53平方公里范围内，将全面搭建通用城市智能底座，并率先在五道口和大钟寺建设两个先导区。随后，海淀区陆续出台了《关于加快中关村科学城人工智能大模型创新发展的若干措施》《中关村科学城通用人工智能创新引领发展实施方案（2023-2025年）》等政策文件，结合区域资源禀赋，在强化底层技术攻关及算力、数据等关键要素供给方面持续发力。此外，海淀区积极推动北京人工智能模型语料中心建设，正式上线北京人工智能数据运营平台，构建“免费开源+积分共享+有偿使用”的运营模式。同时，海淀区还推动设立了一支专注于科技成长特别是人工智能领域的二期基金，其规模为50亿元人民币，这是在今年1月设立的总规模为100亿的北京市人工智能产业投资基金的基础上。·政策原文中关村科学城人工智能全景赋能行动计划（2024-2026年）为贯彻党中央、国务院关于发展人工智能的决策部署，落实《北京市推动“人工智能+”行动计划（2024-2025年)》要求，抢抓人工智能大模型技术革新机遇，以场景应用为牵引，加速人工智能在千行百业赋能赋智赋力，推动科技创新势能转化为高质量发展新动能，助推新质生产力示范区建设，特制定本行动计划。一、发展目标坚持把场景应用创新作为加速科技成果转化、发展新质生产力、提升城市治理能力、改善人民生活水平的重要抓手，一体化配置算力、数据、人才、标准、资金、制度等资源，以人工智能创新街区为“主阵地”，以实施十大应用示范工程为“主平台”，以全栈国产技术创新迭代为“主引擎”，把握人工智能发展“主动权”，加快探索人工智能和千行百业的双向赋能路径，率先在全国建成首个人工智能创新街区，率先在全国建成首个人工智能应用加速器，将中关村科学城打造成为人工智能全景赋能第一城。到2026年，力争产出100个标杆行业模型产品，涌现100个示范引领典型案例，赋能民生、科研、产业等领域应用，引领带动万亿经济发展新局面。二、总体部署按照“总体规划、分步实施、边用边推广”的原则，分为先行先试、全域覆盖、全面辐射的三个战略阶段，逐步实现人工智能在全行业全领域全地域的落地应用，在人工智能应用的广度、厚度、效度上全面走在全国前列。先行先试，打造人工智能创新街区“先锋号”。以人工智能创新街区为起步区，以人工智能与经济发展、城市建设、人民生活深度融合为主线，依托创新生态、城市运行、智慧生活、城市更新领域重大项目，加速人工智能新技术、新产品、新服务的验证迭代，率先开展人工智能应用新模式和新机制的先行先试。全域覆盖，打造人工智能应用生态“全景图”。以十大应用示范工程为纽带，支持具有行业影响力、资源整合能力的重点企业，联合相关用户方和技术提供方以“揭榜挂帅”等方式参与场景应用建设，协力推动在中关村科学城全域拓展人工智能场景应用，形成人工智能技术有效促进经济社会发展的全景式、立体式、闭环式应用生态。全面辐射，打造示范带动全国发展“引领极”。及时总结中关村科学城人工智能应用示范工程实践经验，凝练人工智能应用路径，以需求有力倒逼供给优化、以供给精准服务需求扩大，形成一批可复制可推广的“海淀方案”，为全国人工智能赋能千行百业发展场景应用提供样板。三、建设创新应用加速器支持各行业优势主体组织形成创新应用联合体，依托联合体建设人工智能创新应用加速器，面向未来催生一批民生、科研和产业领域的新产品、新场景、新服务，提高从技术研发到产品落地和商业应用的效率和成功率。打造未来场景共创空间，聚集重点产业领域创新联合体成员，提供概念验证、原型开发、产品测试、交互体验的环境和条件。建设国际应用开源平台，联合头部企业共同建设开发和运营人工智能应用开源平台，为开发者提供模型调度、数据治理、多模态交互等开发、版本维护和部署，加快创新应用开发速度。强化创新应用加速服务，吸引全球优秀研发人才、科技企业、服务平台和商务机构入驻加速器，助力设计研发和推广。构建高效供应链体系，提升终端产品从原型到量产的效率。四、实施应用示范工程面向国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，形成云端模型和端侧模型协同发展的良好生态，遴选实践基础好、应用价值高、推广潜力大、示范效应强的重点场景，率先打造十大应用示范标杆，逐步推进至更广领域、更大范围、更远边界的全场景应用，实现中关村科学城全方位各领域人工智能赋能。（一）具身智能增强人工智能与机器人技术耦合，聚焦具身大模型、运动控制算法、整机设计交付等具身智能产业价值链高端环节加快创新突破。建设具身智能研究院，推进核心技术协同攻关和成果转化。推动数字仿真模拟平台与真实场景实验室建设，打造具身数据生产流水线，形成高质量、多场景任务数据集，提升智能体在真实环境的表现和跨场景泛化能力。支持具身智能体场景落地，先行探索消费领域验证试点，集中突破特种场景作业能力，广泛推动制造领域规模应用。（二）医药健康聚焦人工智能在加速药物设计及优化、药物适应症拓展、临床试验研究等环节的应用，支持生物医药模型赋能生物制造、新药研发等。探索人工智能+中医药场景应用。推动人机协同手术机器人、脑机接口、数字疗法等智能辅助治疗产品应用。开展人工智能技术在预问诊、分诊、用药咨询、慢病管理、家医随访等个性化服务中应用。探索医疗数据安全、有序开放，赋能真实世界药物研究、临床诊疗设备研发等领域。推动人工智能技术赋能医疗、医保、医药领域监督管理，将人工智能服务引入互联网医院，助推“三医”协同发展和治理。（三）自动驾驶支持端到端自动驾驶技术研发，驱动感知、规划、控制能力提升，运用人工智能加速核心零部件设计，推动自动驾驶软硬件系统全局优化。加速激光雷达、毫米波雷达、自动驾驶芯片、人工智能原生操作系统等上车验证，加强数据、车路、模型协同，推动整车产品试驾试行，为自动驾驶场景建设提供支撑。围绕高精导航、仿真测试、云服务、出行科技、服务运营等产业链条全环节培育优势主体，带动产业创新发展。（四）智能制造聚焦新型工业化建设的基础再造、产品技术攻关、供应链管理、生产与服务模式和系统安全等环节，发展人工智能技术赋能的产品设计平台、虚拟仿真平台、计算机辅助工程等通用产品，面向集成电路、汽车制造等行业迭代专用产品。加大对多模态大模型算法、3D视觉技术等关键技术研发投入和专利布局，探索解决复杂场景下人眼极限浅缺陷检测等行业难题。面向多领域探索使用融合人工智能技术的工业软件基础平台、系统及产线解决方案，支撑生产监控、零件追踪、设备预维护、缺陷分析、智能决策分析及全流程自判断与自决策，实现全车间操作决策自动化。（五）科学研究推动人工智能辅助前沿领域探索和科学边界拓展，促进人工智能技术在基因编辑、结构生物学、蛋白组学等生命科学，以及材料设计、化学合成等物质科学中的应用。推动人工智能技术赋能航天领域，加强其在大规模星座仿真、飞行轨道设计、动力仿真、在轨数据实时处理等方面的应用。研发跨尺度建模、高精度仿真等研发工具和平台，突破开源科学信息智能抽取、科学文档知识生成等关键技术，推动形成从理论研究到实验验证的闭环。搭载人工智能科技情报服务系统，提供辅助实验和决策支撑，大幅提升各领域的科研生产力和创新效能。（六）教育教学扎实推进基础教育高质量发展，发挥名校名师资源优势和教育教学素材优势，探索建设具有海淀特色的个性化人工智能辅助教学工具和校级人工智能模型基座平台。坚持人工智能产品均衡赋能“五育”，满足不同学段学生成长成才需求，引领人才个性化培养新模式。创新开发人工智能课程体系，探索多样性课程实施模式，引导、启发、自驱式学习，从基础教育阶段培养适应时代发展节奏的创新人才。支持高等学校加强人工智能学科建设。引导职业学校培养产业发展急需的技能型人才。（七）政务服务利用人工智能技术服务区域经济发展，深度挖掘经济、行业、舆情等数据，助力构建产业现代化运行体系。优化“接诉即办”大模型，推动接诉即办工作从“经验处置”向“数字化转型”，提升热线智慧化水平和数据治理效能。推动人工智能技术在咨询问答、业务办理等服务环节的深度应用，赋能自助机、机器人和智能客服，精准识别用户意图，全面覆盖“一网通办”各服务端。助力“高效办成一件事”，实现具体业务环节“边聊边填”智能辅助，提升全程网办率及服务效果。构建全能社工智能体，以大模型赋能基层社工，为群众提供全面专业的生活办事服务。（八）文旅消费整合大消费相关行业知识库，创新大模型促消费智能体应用，兼顾公共服务与商业化运营，融合文旅消费补贴、入境游友好服务等方式，实现文化旅游产业协同发展。挖掘“三山五园”文化名片，促进现代科技、艺术与传统文化有机融合，利用人工智能技术强化人机交互能力、逻辑推理能力、内容生产能力，做精做细做优游客服务智能体应用，助力文旅资源多维宣传推介，促进文化创新、传承与弘扬。依托大模型能力赋能消费，构建高效的智能化消费服务平台。鼓励利用人工智能、大数据等技术促进商圈智能化改造和业态升级。（九）智慧金融支持人工智能企业围绕智能投顾、智能客服、智能营销等业务，向金融机构提供技术支持和整体解决方案，助力金融业智能化转型。鼓励法人金融机构拓展人工智能应用场景，开展信贷评估、优化投资等智能金融产品的服务创新，利用智能风控平台、信用评分模型等提升金融风险智能预警防控能力。（十）城市运行构建基于智能化遥感、导航等数据处理的综合时空信息数据体系，开展创新应用。探索软件驱动的融合感知和空间计算，构建城市数字原生底层能力。基于人工智能大模型技术实现精细化降水预报，辅助气象决策服务，提升气象预报准确性和及时性。聚焦社区“人和事”，打通数据流通壁垒，模拟社区治理的全要素全过程，构建现实社区与信息模型全方位“镜像映射、实时互动”的数字孪生体系。实现将物资、队伍、风险点、监测设备的信息数据整合到时空一张图，为突发事件、防汛、地质灾害等多场景的精准协同指挥和资源调度提供基础数据支撑。五、优化应用创新要素面向人工智能应用创新的共性需求，构建多维度、系统化的支持体系。（一）探索应用和管理制度创新围绕医疗、自动驾驶、机器人等领域，支持人工智能领域首台（套）国产创新产品的应用。积极探索负面清单等包容审慎监管模式，鼓励创新主体在特定区域或场景内进行首创探索。建立“鼓励创新+包容审慎”为一体的人工智能产业治理机制。（二）强化智能算力统筹供给整合跨架构、跨服务商、跨域算力资源，构建多元异构算力跨域调度平台，推动国产软硬件适配和应用，实现“算力一网化、统筹一体化、调度一站式”。面向企业、科研院所等机构，联动京冀蒙等环京和西部算力枢纽节点，提供高效便捷、弹性灵活的人工智能算力服务和云资源服务。（三）夯实应用数据要素基础以人工智能模型语料中心建设为牵引，加快建设数据运营平台，推动互联网数据、版权数据、公共数据、行业数据等数据资源高效汇聚，加速形成“数据乘数效应”。运用区块链、隐私计算等前沿信息技术，打造可信安全数据空间底座，驱动大模型持续迭代升级、赋能行业应用。（四）完善人才引进培育机制加强人工智能领域高层次研发人才和交叉学科人才引进，促进人才国际交流。支持企业、高校、科研院所共建博士后工作站，联合开展应用人才培养，构建产学研用为一体的培养体系，培育人工智能领域创新创业领军人才及一流团队。（五）加快标准研制与专利保护优先支持多主体参与人工智能领域标准体系建设，围绕行业应用、智能产品与服务、安全与治理等加快形成人工智能领域标准化成果。畅通与标准化技术委员会的沟通渠道，助力创新主体积极参与标准研制。设立人工智能相关领域专利预审实践基地，提供快速预审服务。六、保障措施（一）强化组织领导建立由区领导牵头，多部门统筹协调的推进机制，明确各领域主管领导和具体负责人，定期调度、持续跟踪，加速推进行动计划实施。建立分层落实的任务清单，推动清单化管理、任务化落实、项目化推进。加强部-市-区三级联动，整合力量同向发力。（二）加大资金支持鼓励国有资本参与人工智能创新应用投资，发挥产业引导资金作用，重点支持人工智能领域早期项目和高成长性企业。鼓励银行开发算力贷等专项贷款产品，支持符合条件的人工智能企业在北交所等资本市场上市融资。（三）营造良好氛围充分利用媒体宣传矩阵，增强全民人工智能素养，提升群众认可度，激活人工智能产品消费市场。高标准举办人工智能峰会、展会、学术会议等活动，强化品牌建设，将中关村科学城打造为人工智能全景赋能第一城。中关村科学城管理委员会2024年8月19日

8月20日，自然资源部在新闻发布会上发布了《自然资源部关于保护和永续利用自然资源扎实推进美丽中国建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》强调了构建数字化治理体系，推动空间地理数据要素赋能，以支持数字经济和相关产业的发展。·

2024全球创业大赛包括四个比赛晋级环节，即：线上初评、复赛、专场赛、决赛。大赛整体的赛程安排如下：报名阶段：即日起-

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家、江苏挂牌3家,这些数据交易场所大多采取国有全资、“国有资本+民营资本”共同持股两种股权架构和“政府指导+市场化运营”的运营模式。截至目前，全国共有

8月14日Nature官网发布文章称多家学术出版商正在向科技公司出售研究论文的使用权用于训练AI模型这些交易在很多情况下并未征求作者的意见引发了部分研究人员的强烈不满被“出卖”的论文Nature称英国学术出版商泰勒-弗朗西斯（Taylor

近日，国家中医药管理局和国家数据局联合印发《关于促进数字中医药发展的若干意见》（以下简称《意见》），旨在通过3-5年时间，利用大数据、人工智能等数字技术，推动中医药全行业数据有效贯通，打造"数智中医药"，赋能中医药高质量发展。《意见》涵盖数据标准规范、数据治理、安全保障、人才培养、数字化服务、中医药科研和产业发展等方面，以提升中医药服务质量和效率，促进中医药现代化发展。·

医疗数据资产已成为公立医院运营与发展的重要资源。文章深入剖析了公立医院持续积累且日益丰富的医疗数据资产的特性及其表现形式，旨在基于生命周期理论构建一个全面的数据资产管理框架。通过这一框架，公立医院可以实现对数据资产的有效管理和应用，从而提升医院的管理水平。文章从医院数据资产的意义价值、特性、类型以及运营框架设计等多个角度展开，探讨了如何通过有效管理和利用医疗数据资产来推动医院的运营与发展，为公立医院的数据资产管理提供了指导和优化路径。01

激活数据要素价值是撬动数字经济发展的新杠杆，随着数据要素市场的逐步培育，数据要素项目类型日益多样、规模不一、竞争激烈。数据招标项目通常是有明确的、具体的数据需求，一定程度上也反映了数据要素市场的活跃程度。数据要素社将定期整理相关数据平台建设、公共数据运营、数据治理、数据采购、数据资产化咨询、数据要素化研究等招标中标项目信息供大家了解，欢迎大家互相交流、分享，促进数据要素市场繁荣发展。招标项目

近日，济宁市召开数据要素市场化配置改革现场发布暨培训交流会。会上济宁市兖州区政府与天道金科、太平科技保险共同启动“数据资产入表保险”试点探索工作，并在会议现场颁发了全国第一张数据资产入表保险保单。企业数据资产入表出现入表失败或未实现预期价值时，企业将获得相应理赔，为企业实施数据资产入表装上了“安全阀”和“减震器”。

8月12日，济南市大数据局和济南市财政局联合发布了《济南市数据资产入表数据要素券发放活动实施细则》，目的是支持企业数字化转型，推进数据资产入表，促进数据要素流通，加快释放数据价值，以推动数字经济的发展。·

7月26日，惠同新材披露2024半年报，报告中披露了数据资源入表情况，是首家于半年报中披露数据资源入表情况的上市公司，随后华塑股份、密尔克卫、卓创资讯、中国移动、金盘科技、佳华科技、晶华新材陆续在半年报中披露了“数据资源入表”相关情况，其中卓创资讯是第一季度披露的18家上市公司里最早披露半年报的公司。此次半年报8家上市公司入表金额合计约14.79亿元，其中密尔克卫金额最高，达到5.26亿，惠同新材占比最高，“数据资源入表”金额占总资产比例超五分之一，截至8月14日收盘，加上第一季度18家，A股共有24家上市公司实现了数据资源入表。（本文不构成任何投资建议

近日，中国人民大学法学院、清华大学技术创新研究中心、北京大学法律与人工智能研究中心、中国司法大数据研究院、贵阳大数据交易所、郑州数据交易中心等多单位联合发起了《“数据要素×”行业合规保障与应用》研究项目，并将于8月16日（星期五）下午14：00，在北京举办“数据要素×”行业合规保障与应用研讨会，现诚邀相关单位数据管理、法务合规、业务应用等负责人出席会议并参与研讨。研讨会背景为深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，落实《中共中央

近日，“数据标注师”这一新兴职业登上了长沙晚报头条，给AI当老师成为了一个就业新赛道。月前，长沙举行了首届“星城杯”人工智能训练师技能大赛，其中包括数据标注师赛道，赛道设置了文化、地理信息、医疗、政务、金融等5个子赛道。今年5月长沙正式成为全国首批国家数据标注基地，而本次大赛也是长沙开展国家数据标注基地建设的重要一环。作为全国数字经济发展的先锋城市，近年来长沙积极抢抓人工智能发展机遇，今年5月更是成为全国首批国家数据标注基地。以此为契机，今年7月，长沙举行了首届“星城杯”人工智能训练师技能大赛，开设自动驾驶人工智能训练师和数据标注师两大核心赛道，后者设置了文化、地理信息、医疗、政务、金融等5个子赛道。大赛吸引百余名高手同台竞技，最终来自谱蓝科技、数字天蚂等10家单位的选手摘得名次。透过本届大赛的获奖名单，可以看到长沙正汇聚企业、园区、政府部门三方合力，共筑数字人才培育生态，一大批AI“导师”如雨后春笋般在长沙涌现。随着头部企业持续发力，数字产业园区也在长沙兴起，通过人机协同育人，助力数字人才培养提速、升级。“数据标注师等数字人才，将会成为推动行业发展的重要力量。”长沙市数据局党组书记、局长周娟平指出，本次大赛是长沙开展国家数据标注基地建设的重要一环。未来，长沙将持续推广以赛促业的方式，形成产业与人才的良性循环，为长沙数字产业高质量发展注入“源头活水”。数据标注师职业打开地图软件，输入地址即可导航；呼叫手机助手，语音对话便能解惑；自动驾驶上路，偶遇行人也能刹车……AI是如何实现这些强大功能的？背后离不开“数据标注师”这一新兴职业的功劳。长沙数据标注师赛道的地理信息子赛道冠军陈军，展示了数据标注师的日常，他坐在工位上，指尖在键盘和鼠标间跳跃，眼神穿梭于两块显示屏上，一块是待标注图像，另一块则是分类标签。通行路口、地铁出口、人行通道……他快速锁定目标、打出标签，鼠标每一击都是一次准确的标注。“这就是我的日常工作——标注图像，让AI学到最准确的信息。面对一张乡村的照片，我们要把不属于农田的水面部分标注出来，对精准度、完整性都有很高的要求”他说，数据标注工作是训练大模型时不可或缺的一环。特别是在处理复杂场景时，数据标注师的专业判断尤为重要。自动驾驶、医疗诊断、快递物流……陈军表示，近年来他们的业务范围不断扩大，数据标注正成为千行百业的“刚需”。出身银行保险业的另一位数据标注师戴睿珑，他主要负责训练支付宝中的金融管家“支小宝”，把控标注数据的质量，并反哺给算法团队进行程序写入。“就是帮助AI学习成长，让它更加人性化、更加聪明。”他解释道。在数据标注师的人才培养上，多家数据标注企业表示，他们对专业人才求贤若渴，愿意对年轻人悉心栽培。“我们这里是‘高校人才的中转站’，中文、数学、计算机等学科来者不拒！”长沙数据标注师大赛的一家参赛企业负责人表示，他们现有相关从业者近千人，人才是这一行业发展的根本。依托长沙的教育资源，他们每年接收大量高校毕业生，最多的年份接收近200名。“人才沉淀是我们的核心优势之一，目前很少有企业能达到这样的人力规模和密度。”另一家公司的标注业务负责人介绍，他们在全国建立了20多个标注基地，位于长沙的标注服务中心需要对基地交付的数据统一把关，因此对专业人才的需求非常高。在人才培养方面，他们安排了新人培训、进阶培训、知识课堂等全天候培训制度，并设置传帮带制度，还为每位员工发放业务技能提升指南等。“年轻人的思维、处事方式、抗压能力都会更好一些。”负责人表示，目前长沙团队的年龄范围里，20～25岁的占比达到60%以上。扩展阅读今年4月1日，2024年全国数据工作会议在北京召开。会上明确了2024年工作总体思路是：数据系统围绕、坚持“一条主线”、统筹“三个建设”谋划实施近、中、远期重点任务。其中在公共数据、人工智能、算力、试点试验等方面，具体提出将开展数据标注基地试点促人工智能产业发展。会上明确，探索建设国家级数据标注基地，充分发挥地方配套支撑作用，在数据标注产业的生态构建、能力提升和场景应用等方面先行先试，集聚龙头企业，促进区域人工智能产业生态发展。5月24日，国家数据局在第七届数字中国建设峰会上公布了7家全国数据标注试点基地名单，分别为四川成都、辽宁沈阳、安徽合肥、湖南长沙、海南海口、河北保定、山西大同。

近日，恒丰银行以典型数据产品为切入口，打通数据资产入表全流程，在同业内率先实现数据资产入表，对推动数据资源向数据资产化进阶具有里程碑意义。财政部《企业数据资源相关会计处理暂行规定》自2024年1月1日起正式施行，为数据资产入表的会计处理提供了明确指导。为审慎论证和稳妥推进数据资产入表工作，恒丰银行围绕数据资产判定条件展开论证，对全行282个开发项目进行系统梳理，筛选出14个潜在入表项目，前后推进60余次深度调研，最终确定与应用场景密切相关的个人信贷类产品风控模型为典型案例，并经过外部审计机构的评审认可，确保了入表数据资产的合规性和严谨性。依托此次试点，恒丰银行构建了数据资产入表“识别判定—盘点治理—合规确权—收益论证—成本计量-列报披露”全流程，形成了一套可复制推广的入表解决方案，为同业数据资产入表打造了“恒丰样板”，将助力价值导向的数据有效治理、数据价值深度挖掘、数据资源高效配置。近年来，恒丰银行积极参与数据要素市场建设，前瞻性开启了数据资产价值评估研究工作。联合工商银行、中国银行、蚂蚁科技等11家单位，牵头撰写北京金融科技产业联盟课题《金融数据资产估值与交易研究》，创新提出“订单法”的估值模式，并在长三角金融科技节发布课题成果。参与上海金融监管局、上海数据交易所“数据资产信贷风险管理”专班课题，相关研究成果得到充分肯定。实践畅通了“押品识别、登记认证、价值评估、质押放贷”数据资产融资路径，创新落地多笔数据资产贷款业务，助力企业解决融资难题。未来，恒丰银行将深入贯彻党的二十届三中全会精神，主动融入数字经济发展大势，持续推进数据资产化的创新探索，加快数据产品与服务创新，做好“数字金融”大文章，助力培育壮大经济发展新动能。扩展阅读2024年是数据资产入表“元年”。在这一关键性的变革时期，各大银行积极响应数据资产化趋势，纷纷推出“数据资产贷款”相关业务和产品，如数据资产抵押贷款、数据资产融资服务等。这些金融创新举措不仅助力企业释放数据要素的潜在价值，实现数据资产“变现”，而且极大地激发了整个行业的数据资产化活力，也为我国金融市场在数据资产抵押贷款领域的建设进程奠定了坚实的基础。中国银行中国银行山西分行在今年3月5日举办的山西省首笔数据资产无质押增信贷款签约仪式上，与流量谷数据服务商山西鹏景科技签约，并为其发放数据资产无质押900万元人民币增信贷款额度，助力山西省数据资产无质押融资取得“零”的突破。3月26日，中国银行嘉兴分行与浙江南湖数据发展集团联手发布数据要素金融产品“数据资产贷”，浙江淏瀚信息科技有限公司凭借一张数据资源持有权证书，获得首笔660万元额度的贷款。中国工商银行2月29日，南方财经全媒体集团南财金融终端“资讯通”数据资产完成入表，并获得中国工商银行广东自由贸易试验区南沙分行授信500万元，标志着南财已经具备数据资产“治理、合规、确权、定价、入表、金融化”的全流程闭环能力。中国建设银行今年2月，中国建设银行上海市分行与上海数据交易所深度合作，成功发放首笔基于上海数交所推出的数据资产信贷服务产品“数易贷”的数据资产质押贷款，标志着上海金融产品和服务创新的又一次重要跃升，将成为数据资产创新应用的典型示范案例。中国农业银行中国农业银行上海市分行与上海数据交易所合作，积极探索普惠金融服务新模式，依托“数易贷”信贷服务，以数据资产质押的形式，成功为一家专精特新企业投放小微企业贷款。中国光大银行据公开报道，中国光大银行目前参与了多项“数据资产信贷”业务的成功落地。今年1月，中国光大银行长沙分行与湖南大数据交易所、汇业律师事务所、中伦文德律师事务所等专业机构进行签约，帮助湖南本土企业盛鼎科技获得光大银行500万授信额度，完成了湖南首笔数据资产无抵押融资服务。今年3月，中国光大银行南宁分行推出数据资产无质押贷款1000万元给数字广西集团有限公司。农商银行2024年以来，多地的农商银行相继发放数据资产质押贷款，比如湖南新晃农商银行与华南数字产业集团、开源数字科技乡村振兴首例数据资产无抵押融资协议成功签约。开源数字科技因其数据资产的价值获得湖南新晃农村商业银行高达1000万元人民币的授信额度。上海银行今年2月，上海银行与上海数据交易所深度合作，依托“数易贷”，以数据资产质押方式成功发放贷款。五月份，上海银行成功落地首单数据资产质押贷款，发放“数易贷”。某家“轻资产、重数据”的公司，因较难从传统渠道获得融资，一直在寻求盘活数据资产。北京银行北京银行石家庄分行助力石家庄数据资产运营管理有限责任公司完成河北省首单数据资产质押贷款业务。今年4月，北京银行石家庄分行向石家庄科林电气股份有限公司拟授信额度1亿元，其中数据资产质押授信额度1000万元。兴业银行3月28日，兴业银行成都分行成功落地了全行首单“数据资产”质押贷款，该笔贷款也是四川省首笔“数据资产”质押贷款。3.65亿元！目前全国最大笔数据资产价值评估完成国内首个，烟台市发布2024年数据资产入表专项工作方案北京发布《关于加强本市数据资产管理的通知》全国首批行政事业单位数据资产管理试点启动上海发布《关于进一步加强本市数据资产管理的通知》，积极探索数据资产全过程管理路径中评协印发《数据资产评估指导意见》，10月1日起实施财政部资产管理司1号文件：加强行政事业单位数据资产管理最高贷款额度3000万元！浙江省首单“数据资产贷”落地盘点

近日，中国移动半年报公布，从财报的数据资源科目中可以发现，中国移动已经悄悄地完成了数据资产入表，其中数据资源入表金额为7000万元。中国移动是目前A股排名数一数二的上市公司，坐拥超2万亿市值，是至今完成数据资产入表的公司里市值最高的公司，也是公开在财报中披露数据资产入表的首家央企（文末阅读原文获取财报全文）。国移动是全球领先的通信及信息服务企业，致力于为个人、家庭、政企、新兴市场提供全方位的通信及信息服务，是我国信息通信产业发展壮大的科技引领者和创新推动者。二十余年来，公司持续推进信息技术突破与应用，推动我国信息通信产业实现了“2G跟随、3G突破、4G同步、5G引领”的跨越式发展，建成了惠及全球五分之一人口的高速、移动、安全、泛在信息基础设施。

国务院国资委2024年开展“AI+专项行动”，推动“AI赋能产业焕新”。央国企主动向社会开放应用场景，探索建立一批任务导向、跨所有制的产业发展共同体。中央企业“AI+”专项行动Artificial

8月1日，安徽省财政厅印发《关于规范和加强行政事业单位数据资产管理的通知》，这是全国首个地方行政事业单位数据资产管理制度。近日，安徽省相继实现了全国首例行政事业单位数据资产全流程管理路径贯通、全国首单依规审批授权开发的数据产品公开交易、全国首个地方行政事业单位数据资产管理制度出台，并举行行政事业单位数据资产管理试点成果签约仪式，为全国规范和加强行政事业单位数据资产管理提供了“安徽经验”。安徽数据资产管理实现创新突破近日，安徽省财政厅举行行政事业单位数据资产管理试点成果签约仪式。此次签约标志着行政事业单位数据资产全流程管理实践、价值转化、制度构建等取得创新突破，签约仪式上，深圳数据交易所颁发了数据（商品）上市证书，相关单位分别签订数据资产开发利用合作协议、数据产品交易合同，省财政厅发布《行政事业单位数据资产管理蓝皮书》。据悉，安徽省被财政部确定为数据资产管理试点省份以来，省财政厅成立由研发机构、律所、评估机构等为成员单位的数据资产管理联合实验室，合力攻关，积极开展数据资产管理创新实践，形成数据资产化管理、产品化开发、市场化流通、收益合理化分配等数据资产全生命周期管理路径，并将安全合规贯穿始终，着力解决数据资产登记入账难、数据产品开发利用难、数据资产收益比例确定难等问题，为数据资产规范管理奠定基础。价值转化上，该试点以应用为牵引，经安全合规评估、财政依规审批，行政事业单位授权运营主体对“惠民惠农补贴”数据资产进行开发利用，实现开发的数据资产产品--“农业经营主体画像分析”首单交易落地。一方面，解决农户“融资难、融资贵”问题，助力金融机构控风险、提效率、降成本；另一方面，激发数商数据开发、治理、运营的积极性，促进农业、金融业、数据产业发展，为行政事业单位数据资产向价值化转化提供蓝本，推动数据资产在千行百业中发挥乘数效应。制度上，安徽省财政厅聚焦数据资产管理领域关键性问题，坚持一手抓实践探索、一手抓制度创新，以实际案例破题，将试点实践具体做法转化为政策制度，结合财政部出台的文件精神等，制定全国首个地方行政事业单位数据资产管理制度——《关于规范和加强行政事业单位数据资产管理的通知》，总结凝练数据资产全生命周期管理操作指引，为全国规范和加强行政事业单位数据资产管理提供“安徽经验”。全国首例行政事业单位数据资产全流程管理路径贯通、全国首单依规审批授权开发的数据产品公开交易、全国首个地方行政事业单位数据资产管理制度出台......创新举措不断涌现，创新成果令人振奋。下一步，安徽省财政厅将继续深耕行政事业单位数据资产管理领域，进一步摸清数据资产底数、深化多领域试点、一体化构建管理平台、分阶段制定地方标准，全力支持行政事业单位数据资产“供得出、流得通、用得好”，推进全省行政事业单位数据资产规范管理，护航数字经济发展。来源

Articles数据要素信息参考（2024年第30期：7.29—8.4）做好公共数据运营的七大步骤《全国数据资产政策法规汇编》（附下载）数据要素人才招聘

引言为了贯彻党中央、国务院关于深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神及《中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，落实人力资源和社会保障部、中共中央组织部、中央网信办、国家发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、财政部、国家数据局关于《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024—2026）》的文件精神，及国家发展改革委、

今年4月份，自然资源部办公厅、国家数据局综合司开展了2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例的征集，8月8日，国家数据局综合司公示了遴选出的60个典型案例。2024年实景三维数据赋能高质量发展创新应用典型案例候选名单一、支撑自然资源管理应用场景的典型案例二、赋能政府决策应用场景的典型案例三、助力数字经济发展应用场景的典型案例四、服务百姓美好生活应用场景的典型案例五、服务数字文化建设应用场景的典型案例六、支撑数字生态文明应用场景的典型案例

近日，烟台市大数据局、烟台市财政局印发了《烟台市企业数据资产入表2024年工作方案》，这是国内首个“企业数据资产入表”2024政府专项工作方案。2023年8月，财政部出台了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》，随后中国资产评估协会印发了《数据资产评估指导意见》，这对于我国数据资产入表事业的发展是具有划时代意义的标志性事件。烟台市率先开展企业数据资产入表试点工作，之后相继发布了《烟台市企业数据资产评估入表工作实施方案》和《烟台市数据资产化和数据资产入表试点工作方案》。为何要开展企业数据资产入表企业数据资产入表就是将企业的数据资源以资产的形式纳入财务报表中进行管理和计量。对企业而言，通过数据资产入表，可增加企业总资产和净资产，降低负债率、提高利润率，促进企业数字化转型。通过将数据资源纳入财务报表，企业可以更加清晰地了解自身数据资产的规模、质量和价值，从而制定更加合理的数据资产管理和运营策略，更好地挖掘数据价值，实现数据资产的保值增值。企业依法合规持有的财务数据、客户数据、产品数据、市场数据、员工数据、供应链数据、研发数据等有价值的数据都可以作数据资产入表。企业应按照《中华人民共和国会计法》和《企业数据资源相关会计处理暂行规定》等相关要求，做好数据资产确认、初始计量、后续计量及信息披露等工作，一般包括资产梳理、合规确权、数据治理、质量评估、资产评估、成本分摊、入账审计，以及财报披露、数据上架等。烟台市在全国率先开展企业数据资产入表试点工作在财政部、中国资产评估协会文件出台后仅过去不到一个月，烟台市大数据局不等不靠、快速响应，在全国范围内率先积极与相关部门及烟台公交集团、智慧

江苏省政府近日印发《关于成立江苏省数据集团有限公司的通知》，决定成立江苏省数据集团有限公司（以下简称省数据集团），注册资本30亿元，整合省联合征信和国信数科两家公司。数据集团将重点布局数据开发利用与流通、政企数字化服务、数字产业投资三大板块，包括公共数据授权运营、企业数据开发与运营、建设省数据交易所、适时成立省数据研究院等。集团概况江苏省政府近日印发《关于成立江苏省数据集团有限公司的通知》，为贯彻落实习近平总书记关于数据发展和安全的重要论述以及对江苏工作重要讲话重要指示精神，推动数据要素市场化配置改革，发挥数据的基础资源作用和创新引擎作用，做强做优做大数据产业，经省委、省政府批准，决定成立江苏省数据集团有限公司（以下简称省数据集团）。江苏省数据集团在整合省属企业相关资产的基础上组建，注册资本30亿元。其中，省财政出资5亿元，占16.7%；省属企业出资25亿元，占83.3%。江苏省数据集团为多元股东国有企业，由省委管理主要领导人员，省国资委列名监管，省数据局负责行业管理和业务指导。江苏省数据集团是江苏省数据要素整合的重要平台、公共数据授权运营主体、重要行业数据运营可靠第三方以及省级数据交易场所建设和运营主体。按照省委、省政府部署要求，以公共数据资源为基础，归集、治理、应用相关数据，通过市场化方式，在金融、交通、能源、制造、商贸、文化、医疗等领域充分发挥数据要素价值，促进数字技术与实体经济深度融合。积极承担数字政府、智慧城市、数字基础设施建设和运营任务，提供网络信息安全产品与服务。开展基于数据赋能的智库咨询业务和数字产业投资。成立背景2024年，江苏省一直积极培育数据要素市场，促进数据要素流通应用，发展数据产业，释放数据价值。今年1月，江苏省数据局挂牌成立，成为全国首个挂牌成立的省级数据局。截至目前，13个设区市数据局已挂牌成立、班子配备到位，数据工作体制机制初步成型，数据要素市场化配置改革正有条不紊地开展。全省数据供给能力不断提升，省市公共数据平台发布数据目录46万类，提供跨部门、跨地区供需对接超万次，调用26个国家部委数据64.6亿次。江苏13个设区市，已成立11家市级数据集团或数据公司（南京大数据集团有限公司、无锡市大数据集团有限公司、徐州市大数据集团有限公司、常州数据集团有限公司、苏州市大数据集团有限公司、南通市大数据发展集团有限公司、连云港大数据产业发展有限公司、盐城市大数据集团有限公司、扬州大数据集团有限公司、泰州市数据产业集团有限公司、宿迁市楚润数据集团有限公司）。江苏正全力推进数据要素市场化配置改革，构建多层次、多元化的数据要素市场生态体系，让数据这一全新的生产要素，在经济社会高质量发展中更好发挥作用。江苏省数据集团早在组建之前就透露出诸多消息。2024年，6月13日至14日，国家数据局党组书记、局长刘烈宏一行来苏调研。座谈会上，江苏省数据集团、徐工集团、南钢集团、江苏联通、天聚地合（苏州）科技等企业分享了推进数据要素赋能实体经济有关经验体会。2024年6月19日，江苏省数据集团筹建组组长、省国资委副主任吴宁一行曾前往聚合数据展开专题调研。调研组成员实地参观了聚合数据展厅，详细了解企业的发展历程、数据产品、应用案例以及在数据处理方面取得的成绩和未来产业规划。2024年7月30日，江苏省数据集团筹建组负责人、省高投集团总经理成晓光一行前往无锡市大数据集团展开专题调研。调研组一行参观了大数据集团“数心引力”展厅，详细了解集团概况、业务板块、数字建设等情况。在数据交易厅，调研组了解了无锡数据交易中心从数商登记、产品登记、产品挂牌、交易签约、异地互认、凭证发放到投诉申诉、数据销毁的全流程。成晓光在座谈会上介绍了省数据集团筹建工作背景及进展、集团基本情况以及重点业务板块。省数据集团注册资本30亿元，整合省联合征信和国信数科两家公司。集团将重点布局数据开发利用与流通、政企数字化服务、数字产业投资三大板块，包括公共数据授权运营、企业数据开发与运营、建设省数据交易所、适时成立省数据研究院等。围绕省市合作的重点方向，成晓光表示双方在公共数据授权运营、数据产品和应用场景开发、数字产业投资等方面可以开展合作：推动省市平台一体化建设和运营；在数据产品开发、应用场景创新上实现高效协同、双向赋能，打造具有鲜明江苏产业特色的数据产品集群；同时，与无锡市大数据集团在基金组建、优质数字产业项目储备、算力基础设施建设等方面开展广泛合作，实现以股权关系为纽带的资源共享、产业互融的发展格局。扩展阅读：全国数据集团统计近年来，各地政府纷纷响应国家号召，积极谋划布局，成立数据管理机构与数据集团等，以推进数据管理、数据运营等工作，促进数据要素市场培育与发展。截至日前，我国已组建几十家数据集团公司。其中，湖南、湖北、河南、上海、福建等省份已组建省级数据集团公司，杭州、成都、南京、苏州等地也组建了相应的市级数据集团公司，以下为根据公开信息统计的省市级数据集团，供大家参考。（若有遗漏或不同看法，欢迎文末联系我们）

根据国家发展改革委价格司关于2024年度课题委托研究入选单位的公告，价格监测中心（以下简称“中心”）申报的“公共数据价格形成机制有关问题研究”课题成功入选。8月1日，中心组织召开课题开题报告会，刘刚副主任主持会议，清华大学林常乐教授、中国人民大学杨翰方教授作为课题专家现场出席会议，深圳数据交易所董事长李红光，上海数据交易所党总支书记、副总经理、研究院院长韦志林，贵阳大数据交易所政策研究负责人肖连春，及江苏省价格监测中心主任柯瑶等课题专家线上出席会议。中心综合业务处处长赵公正同志首先介绍了课题选题背景，指出公共数据价格形成机制是公共数据开发利用的核心问题。其次，介绍了课题研究大纲，研究主要分为八个部分，分别从公共数据的价格形成机制理论、市场价格体系构建等方面，深入研究公共数据价格形成机制有关问题，并提出符合公共数据要素特性的政策建议，推动提升公共数据资源开发利用水平，扩大有效供给，优化资源配置。专家们充分肯定了课题研究框架及思路，认为框架较为完善，符合研究要求，并提出了修改意见和建议。最后，刘刚副主任感谢各位专家提出宝贵意见，指出课题的研究目的是为国家有关部门探索公共数据要素价格形成机制提供参考，构建公共数据市场价格体系，推动提升公共数据资源开发利用水平。今后价格监测中心将吸纳各方意见和建议，做好课题研究工作。中心张武处长、综合业务处同志参加会议。扩展阅读据悉，2023年11月，国家发展改革委价格司会同国家数据局筹备三组召开座谈会，听取相关方面对加快建立健全符合公共数据要素特性的价格形成机制，推动用于数字化发展的公共数据按政府指导定价有偿使用等问题的意见。同年12月，国家发展改革委价格司会同国家数据局筹备三组召开座谈会，听取相关领域专家对加快建立健全符合公共数据要素特性的价格形成机制，推动用于数字化发展的公共数据按政府指导定价有偿使用等工作的意见建议。国家发展改革委价格监测中心主任卢延纯也曾在公开场合，指出要积极推进公共数据价格形成机制建设，释放公共数据价值，促进数据要素市场持续健康发展。

8月5日，在广州市数据要素市场化配置改革成果发布会上，广州市政务服务和数据管理局代表广州市政府与广州数字科技集团有限公司签订相关协议，由广州数据集团有限公司承接广州市公共数据运营，宣告广州公共数据授权运营工作全面启动。这是广州在全国首创公共数据授权运营“运商分离”模式，承担公共数据运营工作的机构不参与数据产品开发，数据产品经营权100%归属于数据商，避免出现利用运营优势参与数据产品经营而导致市场竞争不公平的问题，培育公平竞争、多方参与、收益共享的公共数据开发利用生态。此次发布会上，数字广州创新实验室揭牌，广州公共数据运营平台正式上线并发布37款公共数据产品，涵盖金融、环保交通、医疗健康、商业文旅等十余个行业领域。《广州市数据资产管理及入表工作指引》同时发布，用以指导企业完善数据资产管理体系，以数据要素驱动行业领域的数字化发展。广州数据集团承接公共数据运营2024年，国家数据局等17部门联合印发《“数据要素x”三年行动计划(2024-2026年)》,“数据要素x”时代全面开启。中国信通院发布《公共数据授权运营发展洞察（2023年）》显示，截至2023年10月国内40多地新成立或重组成立一批地方性数据集团型企业，作为当地公共数据授权运营主体。此次发布会上，广州市政务服务和数据管理局代表广州市政府正式与广州数字科技集团有限公司签订相关协议，由广州数据集团有限公司承接广州市公共数据运营。据了解，广州数据集团2023年9月成立，负责打造广州公共数据开发利用平台等，拓展数字政务、智慧金融、智慧医疗、智慧交通等典型场景应用。公共数据实行整体授权、统一运营广州市政务服务和数据管理局介绍，广州市公共数据授权运营管理暂行办法进入征求公众意见阶段，暂行办法将作为授权运营试点工作期间的操作手册，规范全市公共数据运营体系中各职能部门、运营机构的职责以及运营工作基本规范。广州市公共数据授权运营工作以“创新驱动、包容审慎、安全发展”为原则，探索市场主体、技术、资本等多元要素共同参与推进广州数据要素市场化配置改革。在运营机制方面，广州市实行整体授权、统一运营的公共数据授权运营模式。一体化运营能够最大化发挥公共数据整体价值，实现运营流程的精简化，缩短数据价值开发链条。广州市政务服务和数据管理局已指导运营机构建立以运营监督管理、运营实施管理、数据商管理为核心，以数据部件开发规范为指引，涵盖安全监督、数据开发利用以及平台运维管理的运营制度框架体系。首创公共数据运营“运商分离”模式值得一提的是，广州在全国首创公共数据授权运营“运商分离”模式，承担公共数据运营工作的机构不参与数据产品开发，数据产品经营权100%归属于数据商，避免出现利用运营优势参与数据产品经营而导致市场竞争不公平的问题，培育公平竞争、多方参与、收益共享的公共数据开发利用生态。在发布会上，广州市政务服务和数据管理局相关负责人介绍，公共数据运营机构要承担保障公共数据安全的“守门者”、数据要素生态的“培育者”以及数据流通机制的“探路者”角色，打造安全可信的数据开发利用环境和基础性数据加工、算力支持、合规支持等配套服务，发挥“中央厨房”的作用，突显其公益属性和定位，“广州公共数据运营制度的设计，就是要更好发挥市场机制作用，创造更加公平、更有活力的市场环境，实现公共数据资源配置效率最优化和效益最大化，既‘放得活’又‘管得住’，保证各种市场主体依法平等使用公共数据、公平参与市场竞争”。实行数据商及数据合规用数双审机制此外，在数据产品安全交易保障方面，广州实行数据商及数据使用的合规用数双审机制，公共数据运营机构对数据商进行准入核查，由公共数据主管部门或数源部门进行用数终审，并明确广州市公共数据运营平台是全市公共数据授权运营的统一通道，降低数据安全风险。数据商权益保障方面，建立数据运营机构和数据商争议调解申请机制，由公共数据主管部门承担争议调处职能。基础设施保障方面，建立广州人工智能公共算力中心、智算统一调度运营平台、行业人工智能应用基地“一中心、一平台、一基地”的公共算力基础设施，作为数字经济发展的基础底座。数字广州创新实验室揭牌在发布会上，数字广州创新实验室正式揭牌，将成为新技术、新产品、新模式、新业态“中试车间”与实验场。中信银行股份有限公司广州分行和北京中数智汇科技股份有限公司、广州农村商业银行股份有限公司和广州住房置业融资担保有限公司

编者按：在数字经济时代，数据已成为推动经济社会发展的重要生产要素。我国政策层面高度重视数据资源的开发利用，明确提出要推动数据要素市场化配置改革，建设和运营国家数据基础设施。本文将围绕公共数据运营的一般性方法，探讨如何构建以业务场景为中心的权威数据运营体系，以实现数据价值的最大化，助力我国数据要素市场的高质量发展。2019年10月31日党的十九届四中全会首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术并列作为重要的生产要素。2020年4月9日，《中共中央

Articles河南印发“数据要素×”行动实施方案，争创国家级数据交易场所公共数据月度观察（2024年7月）北京：建设国家数据管理中心、国家数据资源中心和国家数据流通交易中心数据要素人才招聘