案例分析 | 福建首单场内健康医疗数据产品交易

去年底，国家数据局等17部门联合印发了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，医疗健康作为十二大重点行业领域之一，已经成为各类市场积极参与数据开发利用、挖掘典型应用场景的主阵地。

福建省作为国家健康医疗大数据南方中心，立足自身优势，在推进健康医疗大数据标准建设工作中，重点关注数据开放规则，加强标准数据动态管理。

2017年4月21日，福州市发布《福州市健康医疗大数据资源管理暂行办法》（榕政综〔2017〕122号），明确了标准体系组成，要求建立标准管理机制，对标准的开发与应用、各级各类医疗卫生计生机构信息化建设项目的标准应用情况进行动态管理，加强健康医疗大数据标准应用效果评估，及时更新相关标准状态。

随后，福州市印发《福州市健康医疗大数据开放开发实施细则》（榕政办〔2017〕300号），明确了数据合规标准，要求健康医疗数据通过合法渠道获取，只有满足合法合规要求才能进行数据开放。

2023年，福建省人民政府正式印发了《福建省一体化公共数据体系建设方案》有关医疗卫生数据提出：持续建设完善人口、法人、自然资源、经济、电子证照等基础库，加快优化完善医疗健康、社会保障等主题库，纳入省一体化公共数据体系，并对各类基础数据库、业务资源数据库实行规范管理。各地可依托本级公共数据平台，按需建设医疗健康领域的主题库，促进数据按地域、按主题充分授权、自主管理。在数据开放开发方面，完善省市一体的公共数据资源开放机制，安全有序开放卫生健康等领域公共数据资源，不断拓展普遍开放类公共数据。深入构建公共数据资源分级开发模式，完善公共数据资源授权审核机制和开发利用规范，建立健全公共数据资源开发利用有偿服务制度和使用监管制度，健全公共数据供给服务保障机制，持续开展公共数据违规开发利用整治。有条件的地市在依法合规安全的前提下，积极探索公共数据资源开发模式，创新公共数据资源授权机制、平台支撑技术体系等。

2020年，厦门市卫健委建立授权运营机制，在该机制下，厦门健康医疗大数据有限公司基于厦门市健康医疗大数据中心的真实世界研究平台进行数据计算，并对数据进行有序开发利用和市场化运营，赋予了数据成为“商品”、“上架销售”的可能。此次交易的内分泌代谢病真实世界研究数据产品，是在经历了交易所的确权、登记、上架、撮合等一系列流程后，经过律所的合规审查，才完成了交易的全流程。

该产品由厦门健康医疗大数据有限公司经营，依托厦门市健康医疗大数据中心真实世界研究平台，通过福建大数据交易所的确权、登记、上架、撮合等一系列交易流程完成场内交易。为保障合规，交易所联合福建信实律师事务所开展数据产品合规评估认证，从数据主体、数据来源、可交易性等多方面对本数据产品的合规性开展评估，打通数据合规认证链路。该款数据产品将应用于医疗保健、疾病预防、生物医药、数字医疗等应用场景，赋能医疗行业转型升级。

在此次交易过程中，厦门健康医疗大数据有限公司是数据产品的提供方，北京智能决策医疗科技有限公司是需求方，而福建大数据交易所为本次交易提供平台和流程保障。

下一步，三方将加速落实“数据要素×三年行动计划”，持续推动数据要素价值化，探索建立健康医疗数据要素价值流通管理办法，打造健康医疗数据要素价值流通的“福建样板”，为福建发展新质生产力贡献力量。

数据要素×医疗健康：提升群众就医便捷度，探索推进电子病历数据共享，在医疗机构间推广检查检验结果数据标准统一和共享互认。便捷医疗理赔结算，支持医疗机构基于信用数据开展先诊疗后付费就医。

推动医保便民服务。依法依规探索推进医保与商业健康保险数据融合应用，提升保险服务水平，促进基本医保与商业健康保险协同发展。

有序释放健康医疗数据价值，完善个人健康数据档案，融合体检、就诊、疾控等数据，创新基于数据驱动的职业病监测、公共卫生事件预警等公共服务模式。

加强医疗数据融合创新，支持公立医疗机构在合法合规前提下向金融、养老等经营主体共享数据，支撑商业保险产品、疗养休养等服务产品精准设计，拓展智慧医疗、智能健康管理等数据应用新模式新业态。

提升中医药发展水平，加强中医药预防、治疗、康复等健康服务全流程的多源数据融合，支撑开展中医药疗效、药物相互作用、适应症、安全性等系统分析，推进中医药高质量发展。

▶ 提升医疗效率：数字化医疗可以通过电子医疗记录、电子处方和电子预约等方式，实现医疗过程的自动化和高效化，减少人工操作和纸质文件的使用，提高医院和医疗机构的运行效率，缩短患者排队时间，提高就诊效率。

▶ 改善医患关系：数字化医疗提供了便捷的在线咨询和远程问诊平台，使医生和患者能够随时随地进行交流和沟通，加强医患之间的联系。同时，通过数字化医疗平台共享医学知识和健康信息，增强患者对自身健康的了解和管理，促进医患合作，改善医疗体验。

▶ 提高诊断和治疗效果：数字化医疗借助大数据分析和人工智能等技术，可以对海量的医学资料进行快速和准确的分析，辅助医生进行疾病诊断和治疗决策，提高医疗精确性和个体化治疗效果，降低误诊率。

▶ 促进健康管理和预防保健：数字化医疗平台可以收集和管理个人的健康数据，包括生理指标、运动记录、饮食习惯等，为用户提供个性化的健康管理方案和预防措施。通过定期监测和信息反馈，帮助人们主动关注健康状况，采取积极的健康管理行为，预防慢性病的发生。