沈阳发布数据要素系列成果，辽宁首个数据资产登记中心成立

• 辽宁省首笔数据产品交易协议

会上，中国工商银行、招商银行、中国民生银行、太平养老辽宁分公司等多家金融保险机构与沈阳数字产业发展有限公司、沈阳盛京征信有限公司、沈阳健康医疗数据有限公司签署了辽宁省首笔数据产品交易协议，包括4款数据产品，涉及征信、医疗、金融等多个领域，总交易额达560万元，展现了辽宁省数据要素市场交易的活跃态势。

• 沈阳市数据资产登记中心

沈阳市数据资产登记中心在活动当天正式揭牌。据了解，该中心是省内首个数据资产登记中心，将进一步推动数据要素市场的规范化发展，提升数据资产的登记、评估、交易等环节的效率和透明度。

• “健康法库”创新型县域医共体数据运营服务

在数据要素区域应用场景发布环节，融盛财产保险股份有限公司与沈阳健康医疗数据有限公司共同发布“健康法库”创新型县域医共体数据运营服务正式启动。双方将依托各自的专业优势和资源优势，共同探索健康医疗数据在县域医共体中的创新应用。通过数据的整合、分析和挖掘，为县域居民提供更加精准、高效的医疗健康服务。

• 辽宁省首例数据资产融资授信

浦发银行与沈阳数字产业发展有限公司还在现场签署了融资授信协议。这是辽宁省首例数据资产融资授信，实现了辽宁省数据资产融资“零的突破”，成功打通数据要素转为数据资产的路径，将进一步释放数据潜在价值，让数据从简单的信息资源转为可盈利的资产，推动数据在更广泛领域和更深层次应用，对于实现数据资源价值显性化、引导数据要素良性可持续发展、加快数据产业繁荣、助力区域经济高质量发展具有重要意义。

沈阳市数据局局长莽琦表示，当前，沈阳市以《沈阳市政务数据资源共享开放条例》为法律依据，构建了覆盖数据共享开放、基础数据规范、数据分类分级、数据资产登记、数据资产评估、数据授权运营、数据流通交易、数据所(商)管理规范等多维度的制度规范体系，为数据要素市场的健康发展奠定了坚实基础。

未来，沈阳市将通过数据多场景应用、多主体复用，培育基于数据要素的新产品和新服务，加快多元数据融合，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，催生新产业、新业态、新模式，培育经济发展新动能，推动沈阳市“数据要素×”工作全面启航。

2024年以来，沈阳市在“数据要素”方面取得了显著进展，涵盖了专项行动、基础设施建设、公共数据平台建设、立法支持等多个方面。这些措施不仅提升了沈阳市的数字基础设施，还促进了数据要素的有效利用和市场化应用，为数字经济的发展注入了新的活力。

沈阳市2024年“数据要素”相关成果如下（按时间编排）：

1. 政府工作报提及“数据要素×”行动

2024年1月8日在沈阳市第十七届人民代表大会第三次会议上，沈阳市人民政府市长吕志成向大会报告工作，表示将大力发展数字经济，实施数字核心产业倍增行动，持续扩大“5G+工业互联网”应用规模，省级工业互联网平台达到30个。研究实施“数据要素×”行动，加快释放数据要素价值。

2.《数字沈阳建设布局规划》

2024年3月14日，“数字沈阳建设”新闻发布会召开。沈阳市数据局局长莽琦介绍，沈阳市在2022年印发的《数字沈阳发展规划》基础上，修订了《数字沈阳建设布局规划》。计划到2025年，数字沈阳建设跻身全国前列，建设成为东北数字经济发展引领地、全国数字治理实践先行地、东北数据要素配置首选地、东北数字生态环境创新地、全国数字基础设施示范地，并努力成为东北数字第一城、全国数字名城。

为推动《规划》贯彻落实，沈阳市同步编制了一体化公共数据底座、数字经济、数字政府、数字文化、数字社会、数字生态文明等6个子方案。

3. 数据要素 “1+12” 行动计划

2024年数字沈阳建设工作安排中提到，重点之一是实施数据要素“1+12”行动计划，健全5大数据基础库，形成数据融合应用示范性产品50个，培育“数据要素×”典型应用场景100个，数据交易额从零到突破1亿元。

此外，市工业和信息化局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游广电局和市生态环境事务服务中心等部门还分别制定了针对各自领域的《数据要素 × 工业制造》、《数据要素 × 现代农业》、《数据要素 × 商贸流通》、《数据要素 × 文化旅游》和《数据要素 × 绿色低碳》等三年行动计划。

4. 数据交易场所筹建工作

2024年3月沈阳日报消息，沈阳市数据局正在研究设立数据交易场所，拟以盛京金控集团沈阳联合产权交易所下属辽宁沈阳文化知识产权交易所有限责任公司为主体，重组设立辽宁数据交易所有限责任公司，并筹建数据交易场所，在东北地区率先构建数据交易流通产业生态。

另外，还结合沈阳市情况起草了《沈阳市完善数据要素机制发挥数据要素作用行动计划（2024一2025年）（讨论稿）》《沈阳市"数据要素×城市治理"行动计划（2024一2026年）（讨论稿）》同时，沈阳市还将组织实施数据流通交易示范工程等重点任务。

5.《沈阳市数字经济促进条例》

2024年4月23日消息，《沈阳市数字经济促进条例》将于5月1日起施行，该条例对数字基础设施、数据要素、数字产业化、产业数字化、数字技术创新等热点内容进行明确和规定。

关于数字基础设施，明确建设总体方向，规定市和区、县（市）人民政府应当统筹数字基础设施建设布局，推进信息网络基础设施、算力基础设施、新技术基础设施建设，加强传统基础设施数字化、智能化改造，为促进数字经济发展提供有力支撑。规定数据资源开发利用总体要求，提出促进公共数据开放共享、加快数据要素市场培育、推动数据要素有序流动、提高数据要素配置效率、探索建立数据要素收益分配机制。

关于数字产业化和产业数字化，规定促进数字产品制造业、数字产品服务业、数字技术应用业、数字要素驱动业等数字经济核心产业发展，提出培育壮大大数据、人工智能、云计算、物联网、工业互联网、区块链、元宇宙、量子信息、网络安全等新兴数字产业；规定加强数字技术与传统产业深度融合，推进工业、服务业、农业等产业数字化。